Her ekonomik faaliyette olduğu gibi, devletin ekonomik faaliyetlerinde de birbiriyle sıkı ilişki içinde olması gereken başlıca iki unsur söz konusudur: Bunlardan biri harcama, diğer yönü de gelir yönüdür.

Bu kitapta, devletin ekonomideki rolü, harcamalar yönünden ele alınmıştır. Bu konuda ileri sürülen çeşitli hipotezler incelendikten sonra, bunların Türk ekonomisinde geçerli olup olmadıkları araştırılmıştır.