İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Sunuş 5
Önsöz 7
Kısaltmalar 15
Giriş 17
Birinci Bölüm
ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİ
I. ALT İŞVERENLİK KURUMU 19
A. Tarihçe ve Tanım 19
B. Alt İşverenlik İlişkisinin Tarafları 20
1. Asıl İşveren ve Alt İşveren 21
a. İşveren 21
b. Asıl İşveren 22
c. Alt İşveren 23
2. Alt İşveren İşçisi 24
II. ALT İŞVERENLİK SÖZLEŞMESİ VE HUKUKİ NİTELİĞİ 25
A. Alt İşverenlik Sözleşmesi 25
B. Alt İşverenlik Sözleşmesinin Hukuki Niteliği 28
1. Alt İşverenlik İlişkisine Esas Teşkil Eden Sözleşme 28
2. İşyeri Bildiriminde Aranan Alt İşverenlik Sözleşmesi 30
III. ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNİN UNSURLARI 31
A. İşyerinde İşçi Çalıştıran Asıl İşveren 31
B. Organizasyona ve Bağımsızlığa Sahip Alt İşveren 36
C. Bir İşverenin Diğer Bir İşverenden İş Alması 38
1. İşin İşyerinde Yürütülen Mal veya Hizmet Üretimine İlişkin Olması 38
2. İşin Asıl İşin Bir Bölümü veya Yardımcı İş Olması 39
a. Asıl İşin Bir Bölümünde İş Alma 40
(1) “İşletmenin ve İşin Gereği” ve “Teknolojik Nedenlerle Uzmanlık Gerektiren İş” Kavramları 40
(2) Sınırlama Ölçütlerine İlişkin Görüşler 42
i. Ölçütleri Bütün Kabul Eden Görüş 42
ii. Ölçütlerin Bölünebilir Olduğunu Kabul Eden Görüş 44
iii. Uzmanlık Unsurunu Her İki Ölçütte Arayan Görüş 45
iv. Yargıtay Uygulaması 46
b. Yardımcı İşlerde İş Alma 47
3. İşin Sürekli Nitelik Taşıması 51
D. İşin Asıl İşverenin İşyerinde Yapılması 52
E. İşçilerin Alınan İşe Özgülenerek Çalıştırılması 54
İkinci Bölüm
ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNİN SONUÇLARI
I. BİREYSEL İŞ HUKUKU BAĞLAMINDA SONUÇLAR 59
A. Birlikte Sorumluluk 59
1. Birlikte Sorumluluğun Doğmasının Şartları 60
a. Geçerli Bir Alt İşverenlik İlişkisinin Varlığı 60
b. Alt İşveren İşçisinin Alınan İşe Özgülenmiş Olması 61
2. Birlikte Sorumluluğun Kapsamı 62
a. Alacaklar Bakımından Kapsam 62
b. Süre Bakımından Kapsam 64
B. Asıl İşverenin Alt İşverene Rücu Hakkı 68
1. Geçerli Bir Alt İşverenlik İlişkisinde Rücu Hakkı 68
2. Muvazaalı Alt İşverenlik İlişkisinde Rücu Hakkı 72
C. İşe İade Davaları 73
D. Hak Edişlerden Ücret Ödeme Yükümlülüğü 76
1. Hak Edişten Ücret Ödemenin Sorumluları 77
2. Sorumluluğun Kapsamı ve Sınırı 78
E. Yıllık Ücretli İzin Süresi 80
F. Belirli Süreli İş Sözleşmesi İçin Objektif Neden Oluşturma 81
II. TOPLU İŞ HUKUKU BAĞLAMINDA SONUÇLAR 84
A. Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma 84
B. İşkolu Tespiti 84
1. Genel Olarak 84
2. Alt İşverenin İşyerinde İşkolu Tespiti 85
C. Toplu İş Sözleşmesi Ehliyeti 86
1. İşveren Tarafının Ehliyeti 86
2. İşçi Tarafının Ehliyeti 86
D. Toplu İş Sözleşmesi Yapma Yetkisi 87
1. Yetki Şartları 87
a. Baraj Şartı 87
b. Çoğunluk Şartı 88
2. Alt İşverenin İşyerinde Yetki Tespiti 88
E. Alt İşverenin Kamu İşveren Sendikasını Yetkilendirmesi 88
F. Muvazaalı Alt İşverenlik İlişkisinde Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma 91
III. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN SONUÇLAR 94
A. Çalışanların Bilgilendirilmesi 95
B. Çalışanların Eğitimi 96
C. İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu Kurma 97
D. İş Sağlığı ve Güvenliğinin Koordinasyonunu Sağlama 99
E. Risk Değerlendirmesinde Koordinasyonu Sağlama 99
Üçüncü Bölüm
ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNDE MUVAZAA
I. MUVAZAA KAVRAMI 101
II. ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNDE MUVAZAA 102
A. Alt İşverenlik İlişkisinde Muvazaanın Niteliğine İlişkin Görüşler 103
1. Muvazaa Görüşü 103
2. Kendine Özgü Muvazaa Görüşü 103
3. Kanuna Karşı Hile Görüşü 104
B. Alt İşverenlik İlişkisinde Muvazaa Halleri 105
1. Kanunda Düzenlenmiş Olan Haller 105
a. Asıl İşveren İşçilerinin İşe Alınarak Haklarının Kısıtlanması 106
b. Alt İşverenin Daha Önce O İşyerinde Çalışmış Olması 110
c. Koşullar Bulunmamasına Rağmen Asıl İşin Bölünmesi 112
2. Kanunda Düzenlenmemiş Olan Haller 114
a. İlişkinin Genel Olarak Muvazaalı Bir İşleme Dayanması 114
b. İşçinin Değişen Alt İşverenler Yanında Çalışmaya Devam Etmesi 115
c. İşçi Temini ya da Geçici İş İlişkisi Kurulması 119
d. Yönetim Hakkının Asıl İşverence Kullanması 121
e. Alt İşveren İşçilerinin Belirlenen İşler Dışında Çalıştırılması 123
f. Asıl İşverenin Gerekli Araç–Gereci Sağlaması 125
g. Asıl İşveren ve Alt İşveren İşçilerinin Birlikte Çalıştırılması 126
III. MUVAZAANIN TESPİTİ 127
A. İş Müfettişleri Tarafından Tespit 127
B. Mahkeme Tarafından Tespit 129
IV. HUKUKA AYKIRI ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİNİN SONUÇLARI 130
A. Muvazaalı Alt İşverenlik İlişkisinin Sonuçları 130
B. Alt İşverenlik İlişkisinin Unsurlarının Bulunmaması 131
Dördüncü Bölüm
KAMUDA ALT İŞVERENLİK İLİŞKİSİ
I. KAMU İŞVERENİ KAVRAMI 135
A. Alt İşverenlik İlişkisinde Kamu İşvereni 135
B. Kamu İşverenlerinin Türleri 135
1. Kamu Tüzel Kişilikleri 135
a. Tanım 135
b. Kişi Topluluğundan Oluşanlar 136
c. Mal Topluluğundan Oluşanlar 137
2. Kamu Tüzel Kişiliği Olmayan Kurum ve Kuruluşlar 139
II. KAMUDA ALT İŞVERENLİK UYGULAMASI 139
A. Hizmet Alım İhalesi 140
1. Hizmet Kavramı 140
2. Hizmet Alımının Esasları 140
3. İhale Süreci 143
B. Hizmet Alım Sözleşmeleri 143
1. Tanımı 143
2. Hukuki Niteliği 143
3. Hizmet Alım Sözleşmesi ve Şartnamelerine Konulamayacak Hükümler 147
C. Kamuda Alt İşverenlik İlişkisinin Geçerliliği 147
1. Hizmet Alım Sözleşmesiyle Alt İşverenlik İlişkisinin Kurulabilmesi 147
2. İşçi Çalıştırmayan Kamu Kurumlarının Durumu 149
3. Alt İşveren İşçileriyle Birlikte Memur veya Sözleşmeli Personelin Çalıştırılması 152
4. Asıl İşveren ve Alt İşveren Arasında Organik Bağ Bulunması 153
5. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ayrıcalığına İlişkin Tartışma 154
D. Kamuda Alt İşverenlik Uygulamasında Özellik Arz Eden Hususlar 156
1. 94 Sayılı Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmesi 156
2. Alt İşveren İşçilerinin Kıdeme İlişkin Hakları 162
a. Yıllık Ücretli İzin Alacağı 162
b. Kıdem Tazminatı 163
(1) 6552 Sayılı Yasayla Getirilen Düzenleme 163
(2) Yeni Düzenleme Karşısında Birlikte Sorumluluk Hükümlerinin Uygulanması 167
(3) Kamu Kurumunun Alt İşverene Rücu Hakkı 170
3. İlave Tediye Alacağı 173
4. Kamu İdarelerinde Hizmet Alma Süresinin Alt Sınırı 175
5. Bazı Kamu Kurumlarına İlişkin Özel Düzenlemeler 176
a. Belediyeler Kanunu’na Göre Alt İşverenlik 177
b. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne İlişkin Düzenleme 179
c. Karayolları Genel Müdürlüğüne İlişkin Düzenleme 180
d. Posta Hizmetlerinde Alt İşverenlik 181
e. Elektrik Piyasası Kanunu’na Göre Alt İşverenlik 182
f. İl Özel İdaresi Kanunu’na göre Alt İşverenlik 184
g. Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetlerinde Alt İşverenlik 185
h. Bankacılık Hizmetlerinde Alt İşverenlik 187
Sonuç 191
Kaynakça 199
Kavramlar Dizini 211 |