İÇİNDEKİLER
İçindekiler
4. Baskıya Önsöz 7
Kısaltmalar 15
Bölüm 1
İSTİNAF KAVRAMI, TARİHSEL GELİŞİMİ VE
FARKLI YARGI KOLLARINDAKİ ANLAMI
GİRİŞ 17
I. İSTİNAF KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ 17
A. İstinaf Kavramı ve Benzer Kavramlardan Farkı 17
1. İstinaf Kavramı 17
2. İstinafın İtirazdan Farkı 19
2.1. Ceza Hukuku Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 19
2.2. İdari Yargı Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı 19
3. İstinafın Temyizden Farkı 21
4. İstinafın Yargılamanın Yenilenmesinden Farkı 30
B. İstinaf Mahkemelerinin Dünyadaki Tarihsel Gelişimi 32
1. Genel Olarak 32
2. İngiliz Hukukunda İstinaf 33
3. Fransız Hukukunda İstinaf 34
4. Alman Hukukunda İstinaf 39
5. İsveç Hukukunda İstinaf 43
6. Hollanda Hukukunda İstinaf 48
7. Yunan Hukukunda İstinaf 51
8. Portekiz Hukukunda İstinaf 54
C. İstinaf Türleri 56
1. Klâsik İstinaf (Tam İstinaf) 56
2. Dar Anlamda İstinaf (Sınırlı İstinaf) 56
D. İstinaf Yoluna Başvurmanın Etkileri 56
1. Aktarıcı Etkisi 57
2. Erteleyici Etkisi 57
II. ADLİ YARGIDA İSTİNAF 59
A. Medeni Yargılama Usulünde İstinaf 59
1. İstinafın Konusu 59
2. İstinafın Başvuru Süresi 59
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 59
4. İstinaf Sebepleri 60
5. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Yasa Yolları 60
B. Ceza Yargılaması Usûlünde İstinaf 61
1. İstinafın Konusu 61
2. İstinafa Başvuru Süresi 61
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar 62
Bölüm 2
İDARİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF
I. İDARİ YARGIDA İSTİNAF SÜRECİ 63
A. İdari Yargıda İstinaf Kabul Şartları 63
1. Başvuru Sebepleri 63
2. Başvuru Süresi 64
3. Başvuru Dilekçesi 66
4. Başvurunun Yapılacağı Yer 67
5. Başvuru Üzerine Yapılacak İşlem 67
6. İstinafa Tâbi Kararlar 70
B. İdari Yargıda İlk İnceleme Kararlarının İstinafa Etkisi 77
1. İlk İnceleme Üzerine Verilen Kararlar 78
1.1. İYUK Madde 45/5 Kapsamına Girmeyen “Dosyanın İlgili Mahkemeye Gönderilmesi Kararları” 83
1.2. İYUK Madde 45/5 Kapsamına Giren “Dosyanın İlgili Mahkemeye Gönderilmesi Kararları” 103
2. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması 122
2.1. Hâkimin Yasaklılığı Hâli 123
2.2. Hâkimin Reddi 124
2.3. Çekinme veya Ret İsteminin İncelenmesi ve Yapılacak İşlem 126
2.3.1. Danıştay’da Çekinme ve Ret 126
2.3.2. Diğer Mahkemelerde Çekinme ve Ret 128
2.4. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması Hususunun İstinaf Safhasında İncelenmesi 129
3. Görev Yetki 129
3.1. Görev 129
3.1.1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği 129
3.1.2. İdari Yargıda Yer Alan Mahkemelerin Görevleri 132
3.1.2.1. Danıştay 132
3.1.2.1.1. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Davalar 132
3.1.2.1.2. Temyiz Mercii Olarak Danıştay’ın Görevleri 133
3.1.2.2. Bölge İdare Mahkemesi 135
3.1.2.3. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri 135
3.1.2.3.1. İdare Mahkemeleri 135
3.1.2.3.2. Vergi Mahkemeleri 136
3.1.3. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi 136
3.1.3.1. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması 139
3.1.3.1.1. Yargı Düzeni Bakımından Görev 139
3.1.3.1.2. Adli Yargı Düzenine Giren Bir Davanın İdari Yargıda Açılması 139
3.1.3.1.3. İdari Yargının Görevine Giren Bir Davanın Adli Yargıda Açılması 158
3.1.3.1.4. İdari Yargı Düzeni İçinde Görev 162
3.1.3.2. İstinaf Safhasında Yapılan Görev İncelemesi 163
3.1.3.2.1. İstinaf Mahkemesinin Dosyayı Görev Yönünden İlk Derece Mahkemesine Geri Göndermesi 163
3.1.3.2.2. İdari Yargının Görev Alanına Girmediği Halde Davaya Bakılmış Olması 164
3.1.3.2.3. İdari Yargının Görev Alanına Girmekle Farklı Mahkemece Davaya Bakılması 165
3.1.3.2.4. İlk Derece Mahkemesi İdare veya Vergi Mahkemesi Olması Gerekirken Davaya Bakılmış Olması 165
3.1.3.2.5. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Görülmesi Gereken Davaya İdare ya da Vergi Mahkemesinde Bakılmış Olması 166
3.1.4. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi 169
3.1.4.1. Danıştay Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 169
3.1.4.2 Bölge İdare Mahkemesi Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 169
3.1.4.3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 172
3.1.4.4. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi 172
3.1.5. Tam Yargı Davalarında Görev 173
3.2. Yetki 174
3.2.1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği 174
3.2.2. Genel Yetki Kuralı 175
3.2.3. Özel Yetki Kuralları 178
3.2.3.1. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki 178
3.2.3.1.1. Kamu Görevlilerinin Atanma ve Nakillerine İlişkin Davalarda Yetki 178
3.2.3.1.2. Kamu Görevlilerinin Görevine Son Verilmesi, Emekli Edilmesi veya Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 179
3.2.3.1.3. Kamu Görevlilerinin Görevle İlişiklerinin Kesilmesi Sonucunu Doğurmayan Disiplin Cezaları ve Parasal Hakları ile İlgili Davalarda Yetki 179
3.2.3.2. Yerel Yönetimlerin Organları ile Bu Organların Üyelerinin Geçici Bir Tedbir Olarak Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki 180
3.2.3.3. Hâkim ve Savcıların Açacakları Davalarda Yetki 180
3.2.3.4. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki 180
3.2.3.5. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki 181
3.2.3.6. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki 181
3.2.3.7. Askerî Hizmete İlişkin İdari İşlem ve Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklar 181
3.2.3.8. Tam Yargı Davalarında Yetki 181
3.2.3.8.1. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 181
3.2.3.8.2. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 182
3.2.3.8.3. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 182
3.2.3.8.4. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki 182
3.2.3.8.5. Diğer Tam Yargı Davalarında Yetki 182
3.2.3.8.6. Vergi Davalarında Yetki 182
3.2.4. Yetki Hususunun Mahkemece İncelenmesi 183
3.2.4.1. İstinaf Safhasında Yetki Hususunun İncelenmesi 183
3.2.5. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 186
3.2.5.1. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı 186
3.2.5.2. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi 187
3.2.5.3. Merci Tayini 187
3.3. İstinaf Mahkemesi Tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi’ne Başvurulup Başvurulamayacağı Sorunu 188
C. İstinaf İncelemesi 189
1. Temyiz İncelemesinden Farkı 189
2. Temyiz Başvurusunun Şekil ve Şartlarına Tabi Olma 189
3. Hukuki ve Maddi Denetim 190
3.1. Bilirkişi 190
3.2. Keşif 192
3.3. Belge 195
3.4. Tanık 195
3.5. Yemin 197
3.6. İkrar 197
3.7. Uzman Görüşü 198
II. İSTİNAFTA TEMYİZ VE DİĞER HUSUSLAR 198
A. İstinaf Mahkemesi Kararlarının Temyiz Edilmesi 198
1. Temyiz Talebinin Kabul veya Reddi 198
2. İYUK 46. Madde Kapsamında Temyizi Mümkün Kararlar 199
3. Temyiz Dışı Kararlar 201
4. Temyiz Sonrası Direnme (Israr) 204
B. İstinafta Diğer Hususlar 205
1. Duruşma 205
2. Yürütmenin Durdurulması 208
3. Davaya Katılma 209
4. Davadan Feragat 210
5. Davayı Kabul 214
6. Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki İçtihat Farklılıklarının Giderilmesi 215
7. İstinaf Aşamasında Aleyhe Bozma Yasağı Meselesi 218
8. Dava Değerinin Artırılması 220
Bölüm 3
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ
I. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN ORGANİK YAPISI 223
A. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerin Görevleri 223
B. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu 225
C. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Yapısı ve Toplanması 226
D. Bölge İdare Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Nitelikleri ve Atanmaları 227
E. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu 228
F. Müdürlükler 229
II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ 229
A. İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak 229
B. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İtirazları Sonuçlandırmak 230
1. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmemesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 236
2. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar 281
3. Bölge İdare Mahkemesince İtiraza Konu Olayın 4483 sayılı Kanunun Kapsamına Girmediğinin Tespiti Halinde Verilecek Kararlar 301
4. Bölge İdare Mahkemesince Ön İncelemenin Eksik Yapıldığının Tespiti Halinde Verilebilecek Kararlar 302
C. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Çözümlemek 313
D. İlk Derece Mahkemesince Yürütmenin Durdurulması İstemlerine Karşı Verilen Kararlara Yapılan İtirazları Değerlendirmek 336
1. Eksik İnceleme Nedeniyle Yürütmenin Durdurulması Talebinin İkinci Kez İncelenmesine Karar Verilmesi 344
2. Yürütmenin Durdurulması Talebine İlişkin Ara Kararlara Yapılan İtirazların İncelenmesi 345
E. Gerekli Durumlarda Yargı Yerinin Nakledilmesini veya Belirlenmesini Sağlamak 347
F. Aralarında Bağlantı Bulunan Davaları Birleştirmek 349
G. Çekinme veya Red İstemlerini İncelemek 357
H. Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yapmak 359
Kaynakça 361
Kavram Dizini 367 |