|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
KISALTMALAR LİSTESİ 11
TABLOLLAR LİSTESİ 13
BİRİNCİ BÖLÜM
BAŞKANLIK SİSTEMLERİNDE YÜRÜTMENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
I. Genel Olarak 19
II. Başkanlık Kararnameleri 23
A. ABD Başkanlık Kararnameleri 23
1. Kararnamelerin Şekli 29
2. Kararnamelerin Kapsamı ve Denetimi 35
3. Latin Amerika Ülkeleri Başkanlık Kararnameleri 54
B. Rusya Başkanlık Kararnameleri 65
C. Azerbaycan Başkanlık Kararnameleri 71
D. Fransa Cumhurbaşkanı ve Hükümetin Kararname Çıkarma Yetkisi 74
III. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi Açısından Yürütmenin
Düzenleyici İşlemleri 79
A. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 79
B. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 80
C. Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği ile Bakanlık ve Kurum Yönetmelikleri 80
D. Yürütme Organının Adsız Düzenleyici İşlemleri 86
E. 2017 Anayasa Değişikliği Öncesinden Kalan Yürütmenin Düzenleyici
İşlemleri 88
1. Kanun Hükmünde Kararnameler 89
2. Tüzükler 91
3. Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu Yönetmelikleri ve Diğer
Düzenleyici İşlemleri 94
İKİNCİ BÖLÜM
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ
I. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Bazı Anayasal İlkeler
Bağlamında Degerlendirilmesi 95
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Tanımı ve Kararname Kavramının
Tarihsel Gelişimi 95
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Anayasal İlkeler Bağlamında
Değerlendirilmesi 98
1. Yasama Yetkisinin Asliliği Açısından 98
2. Yasama Yetkisinin Genelliği Açısından 102
3. Yasama Yetkisinin Devredilmezliği Açısından 103
II. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Düzenleme Alanı ve
Münhasır Alan Sorunu 106
A. Olağan ve Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin
Düzenleme Alanı 111
1. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 111
a. Yürütme Yetkisine İlişkin Konular ve 1982 Anayasası'nda
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Düzenlenmesi Öngörülen
Durumlar 112
aa. Bakanlıklar ile İlgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 115
bb. Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi 119
cc. Devlet Denetleme Kurulu ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi 122
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ile ilgili
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 124
ee. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ile İlgili Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi 125
2. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerine İlişkin Sınırlar 132
a. Temel Haklara İlişkin Sınırlamalar 132
b. Münhasıran Kanunla Düzenlenmesi Öngörülen Konular 137
c. Kanunda Açıkça Düzenlenen Konular 143
d. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kanunlarda Farklı Hükümler
Bulunması 148
e. TBMM'nin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Aynı Konuda
Kanun Çıkarması 149
3. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 151
B. Münhasır Alan Sorunu 158
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Münhasır Alana Sahip Olduğu
Görüşünü Savunanlar 159
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Münhasır Alana Sahip
Olmadığı Görüşünü Savunanlar 166
3. Değerlendirme 172
III. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanun ve Yürütmenin
Diğer Düzenleyici İşlemleri ile Karşılaştırılması 180
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanun ile Karşılaştırılması 181
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanunun Altında Yer Aldığı
Görüşü 182
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Kanuna Eş Değer Olduğu
Görüşü 187
3. Değerlendirme 191
B. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin KHK'lar ile Karşılaştırılması 194
C. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Cumhurbaşkanı Kararı ile
Karşılaştırılması 199
IV. Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile İlişkisi Kapsamında
Cumhurbaşkanının Diğer Yetkileri 206
A. TBMM'de Açılış Konuşması Yapma ve Meclise Mesaj Verme Yetkisi 206
B. Veto Yetkisi 209
C. Seçimlerin Yenilenmesine Karar Verme Yetkisi 214
D. Bütçe Kanunu Teklifi Yetkisi 217
E. Milletlerarası Andlaşmaları Onaylama ve Yayımlama Yetkisi 227
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNİN YARGISAL DENETİMİ
I. Genel Olarak 235
A. Olağan Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Denetimi 236
1. Denetim Yolları 236
a. Soyut Norm Denetimi (İptal Davası) 236
b. Somut Norm Denetimi (İtiraz Yolu) 240
2. Denetimin Kapsamı 243
a. Şekil Bakımından Denetim 243
b. Esas Bakımından Denetim 251
B. Olağanüstü hal Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Denetimi 255
1. Siyasi Denetim 256
2. Yargısal Denetim 257
C. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Niteliğinin Cumhurbaşkanlığı
Kararnameleri Açısından Değerlendirilmesi 259
1. Kararların Kesinliği ve Bağlayıcılığı 259
2. İptal Kararların Yürürlüğe Girmesi, Ertelenmesi ve Geriye
Yürümezliği 260
3. Yokluk Kararı 263
4. Yürütmenin Durdurulması 266
SONUÇ 269
KAYNAKÇA 281 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
