İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 9
GİRİŞ 13
BİRİNCİ BÖLÜM:
YÖNETİŞİM VE AVRUPA BİRLİĞİ’NDEKİ GELİŞİMİ
I. YÖNETİŞİMİN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ 17
1. Yönetim Kavramı ve Tarihsel Gelişimi 17
2. Yönetişim 26
II. AVRUPA BİRLİĞİ’NDE İYİ YÖNETİŞİMİN GELİŞİMİ VE EN ÖNEMLİ NEDENİ 34
1. Avrupa Birliği’nde İyi Yönetişimin Gelişimi 34
A. Genel Yaklaşım 35
B. Avrupa Birliği İyi Yönetişiminde İlk Dönem Gelişmeleri (1951–1993) 37
C. Avrupa Birliği İyi Yönetişiminde Ara Dönem Gelişmeleri (1993–2009) 47
D. Avrupa Birliği İyi Yönetişiminde Üçüncü Dönem: Avrupa Birliği
Temel Haklar Şartı’nın Bağlayıcılığından Bugüne 58
2. Avrupa Birliği’nde Demokratik Meşruiyet Sorunu ve İyi Yönetişim 64
İKİNCİ BÖLÜM:
KURUMSAL BOYUTU İLE AVRUPA BİRLİĞİ’NDE İYİ YÖNETİŞİM
I. AVRUPA BİRLİĞİ’NDE İYİ YÖNETİŞİMİN NORMATİF ÇERÇEVESİ 77
1. Birincil Hukuk Kaynakları 78
A. Yazılı Kaynaklar 78
a. Antlaşmalar 78
b. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı 85
B. Yazılı Olmayan Kaynaklar 86
a. Avrupa Birliği Hukukunun Genel İlkeleri 86
b. Uluslararası Hukukun Genel İlkeleri ve Uluslararası Teamül 88
2. İkincil Hukuk Kaynakları 89
A. Bağlayıcı Hukuk 90
B. Esnek Hukuk 92
a. İyi Yönetişim İlkeleri ve Beyaz Kitap 96
b. Açık Koordinasyon Yöntemi 100
3. Avrupa Birliği’nin Uluslararası Anlaşmaları 103
II. AVRUPA BİRLİĞİ’NDE İYİ YÖNETİŞİME SAĞLANAN HUKUKSAL KORUMA VE ARAÇLARI 106
1. Avrupa Birliği’nde İyi Yönetişime Sağlanan Hukuksal Koruma ve Sınırları 106
A. Düzenleme Türüne Göre Hukuksal Koruma ve Sınırları 107
B. Birlik Yetki Alanlarına Göre Hukuksal Koruma ve Sınırları 111
2. İyi Yönetişime İlişkin Yargısal Koruma Araçları 116
3. İyi Yönetişime İlişkin Yargı Dışı Koruma Araçları 122
A. Siyasi Nitelikteki Koruma Araçları 122
B. Kurumsal Nitelikteki Koruma Araçları 125
a. Avrupa Parlamentosu 125
aa. Avrupa Parlamentosu Dilekçe Komitesi 127
ab. Avrupa Birliği Kötü İdare Soruşturma Komitesi 127
b. Avrupa Ombudsmanı 129
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM:
MADDİ BOYUTU İLE AVRUPA BİRLİĞİ’NDE İYİ İDARE HAKKI
I. AVRUPA BİRLİĞİ TEMEL HAKLAR ŞARTINDA İYİ İDARE HAKKI 135
1. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının Hukuki Niteliği ve Değeri 135
2. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın Diğer Avrupa Birliği Normları ile İlişkisi 145
3. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı Çerçevesinde İyi İdare Hakkı 153
A. Genel Çerçeve 153
B. Tarafsız, Adil ve Zamanında Muamele Hakkı 160
a. Dinlenilme Hakkı 164
b. Dosyaya ve Kişinin Kendisiyle İlgili Bilgi ve Belgeye Erişim Hakkı 169
c. Gerekçe Belirtme Zorunluluğu 172
C. Tazmin Hakkı 174
D. Antlaşma Dillerinden Birinde Yazışma Hakkı 176
II. AVRUPA BİRLİĞİ TEMEL HAKLAR ŞARTI DIŞINDA İYİ İDARE HAKKI 177
1. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve İyi İdare Hakkı 177
2. Avrupa Birliği İyi İdari Davranış Kuralları 193
3. Özel Olarak Düzenlenen Kişisel Verilerin Korunması Alanında İyi İdare Hakkı 202
SONUÇ 219
KAYNAKÇA 225 |