İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
TAKDİM 7
ÖNSÖZ 9
KISALTMALAR 19
GİRİŞ 25
BİRİNCİ BÖLÜM
ÖZGÜN BİR HUKUKİ MÜESSESE OLARAK
İMAR PLANLARI: KAVRAM VE TASNİF
I. KAVRAMSAL VE TARİHSEL ÇERÇEVE: Kavram ve Terim Olarak İmar Planı 39
A. İmar Planı Kavramının Tanımlanması 40
1. Genel Olarak İmar Planı Kavramı 40
2. İmar Planlarının Hukuki Rejiminin Kaynaklarında İmar Planı Kavramı 48
a. Mevzuatta İmar Planı Kavramı 48
aa. İmar Planlamaya İlişkin Mevzuatın Tarihçesi 49
ab. Güncel Mevzuatta İmar Planı Kavramı 64
b. Yargısal İçtihatta İmar Planı Kavramı 67
3. Öğretide İmar Planı Kavramı 70
4. Değerlendirme ve Bir Tanım Denemesi 74
B. İmar Planının Diğer Planlardan ve Benzer Kavramlardan Ayrılması ile Terminoloji Sorunu 83
1. Dar ve Teknik Anlamda İmar Planı Kavramına Dâhil Olmayan Plan Türleri 83
2. İmar Planı ile Karıştırılabilecek –Benzer veya Yakın– Kavramlar: Komşu Kavramlar 92
3. Terminoloji Sorunu 99
II. PLAN TÜRLERİ VE TASNİFİ: Plan Türleri İçerisinde İmar Planı 105
A. Genel Olarak: Ön Sorunlar 106
1. Planların Türlerinin Belirlenmesinde ve Tasnifinde Güçlük 106
2. Plan Türlerinin İhdasında Kanuni İdare İlkesine Uygunluk Sorunu 116
B. Sosyoekonomik Planlar: Kalkınma Planları 124
1. Ülke (Kalkınma) Planları 126
2. Bölge (Kalkınma) Planları 142
C. Mekânsal (Fiziki) Planlar: Geniş Anlamda İmar Planları 154
1. Üst Düzey (Üst Ölçekli) Mekânsal Planlar: “Leke Planlar” 157
a. Genel Amaçlı Üst Düzey Mekânsal Planlar 160
aa. Mekânsal Strateji Planları 161
ab. Çevre Düzeni Planları 166
b. Özel Amaçlı Üst Düzey Mekânsal Planlar 177
2. Alt Düzey (Alt Ölçekli) Mekânsal Planlar: Dar ve Teknik Anlamda İmar Planları 185
a. Genel Amaçlı İmar Planları 186
aa. Nazım İmar Planları 188
ab. Uygulama İmar Planları 203
ac. Metropoliten İmar Planlarının Niteliği ve Sınıflandırmadaki Yerinin Belirsizliği Sorunu 220
b. Özel Amaçlı İmar Planları 238
c. İmar Planlarını Tamamlayıcı ve Değiştirici Planlar 273
ca. Tamamlayıcı İmar Planları 275
caa. İlave İmar Planları 275
cab. Mevzi İmar Planları 280
cb. Değiştirici İmar Planları 299
cba. Revizyon İmar Planları 301
cbb. İmar Planı Değişiklikleri 312
İKİNCİ BÖLÜM
ÖZGÜN BİR İDARİ İŞLEM OLARAK İMAR PLANLARININ
HUKUKSAL ÇERÇEVESİ: NİTELİK VE İLKELER
I. İMAR PLANLARININ HUKUKSAL NİTELİĞİ: Özgün Bir Norm 337
A. Genel Olarak: Plan Türlerinin Hukuksal Niteliğinde Ayrışma Meselesi 338
B. İmar Planlarının Hukuksal Niteliğine Dair Ön Tespitler: Temel Tavsif 346
1. Hukuki İşlem Olarak İmar Planlarının Devlet İşlemleri İçerisindeki Konumu 346
2. İdari İşlem Kuramı Açısından İmar Planları: Atipik “Düzenleyici İdari İşlem” Niteliği 356
3. İmar Planlarının Normlar Hiyerarşisindeki Yeri: İmar Yönetmelikleri ile İmar Planları Arasında Ayrıksı ve Özgün Bir Hukuksal İlişki (mi?) 369
II. İMAR PLANLARINA EGEMEN OLAN TEMEL İLKELER: Hukuki Rejimin Temel Karakteristiği 380
A. Genel Olarak: “Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esasları” Meselesi 381
B. Zorunluluk ve Bağlayıcılık İlkesi 408
C. Aleniyet İlkesi 456
Ç. Bütünsellik/Bütüncüllük İlkesi 474
1. Genel Olarak 475
2. Genellik ve Kapsamlılık İlkesi 495
3. Değiştirilmezlik İlkesi 520
4. Plan Hiyerarşisi ve Kademeli Birliktelik İlkesi 546
D. Kamu Yararı İlkesi 594
E. Bilimsellik İlkesi 632
F. Yerellik İlkesi 659
G. Katılım İlkesi 690
GENEL DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 709
KAYNAKÇA 727
Yararlanılan Kitaplar ve Makaleler 727
Yararlanılan Yargı ve Ombudsman Kararları 772
KAVRAM DİZİNİ 789 |