|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Özgeçmiş ve Eser Listesi 11
Kısaltmalar 33
GİRİŞ
I. MADEN HUKUKUNA İLİŞKİN MEVZUATIMIZDAKİ DÜZENLEMELER 37
A. Anayasa 37
B. Kanuni Düzenleme 38
C. Maden Yönetmeliği 41
D. Diğer Kaynaklar 43
E. Genel Olarak İdare Hukukunda Ruhsat Kavramı ve Maden Ruhsatlarının Hukuki Niteliği 44
1. Ruhsat Kavramı 44
2. Maden Ruhsatları 47
I. BÖLÜM
MADEN KANUNUNDA DÜZENLENEN İZİN VE RUHSATLAR
(ENERJİ VE TABİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI YÖNÜYLE)
A. ARAMA RUHSATI VE ARAMA RUHSATINA TABİ OLAN MADENLER 49
1. Arama Ruhsatı Kavramı 49
2. Arama Ruhsatına Konu Madenler 49
3. İhale Yoluyla Maden İşletme Ruhsatlarının Verilmesi 50
4. Doğrudan İşletme Ruhsatı Verilen Maden Türleri 51
5. Arama Ruhsatı Başvuru Usulleri 53
6. Arama Ruhsatı Başvuru Esasları 54
7. Müracaatların Ruhsatlandırılması/Sertifikalandırılması İçin Gerekli Belgeler 54
8. Denizlerde Yapılan Maden Aramalarında Özel Durum 56
9. Denizlerdeki Madenlerde TPAO'dan Ortak Alma Zorunluluğu 57
10. Arama Ruhsatının Verilmesi 58
11. Ruhsatların Birleştirilmesi 60
a. Birleştirme Koşulları 60
b. Birleştirme Sınırı 60
12. Arama Ruhsatlarının Yürürlük Tarihi 61
13. Arama Ruhsatlarının Kapsamı 62
14. Arama Dönemleri ve Bu Dönemlere Hâkim Genel İlkeler 62
a. Ön Arama Dönemi 64
b. Genel Arama Dönemi 65
aa. Arama Ruhsatı İptal Sebepleri 67
bb. Arama Ruhsatından Sonraki Döneme Geçiş 68
cc. Arama Ruhsatı Döneminde Yapılması Gereken Hususlar 68
c. Detay Arama Dönemi 68
d. Fizibilite Dönemi 70
15. Arama Döneminde Verilen Diğer İzinler, Muafiyetler ve Arama Sınırları 71
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 73
B. İŞLETME RUHSATI 117
1. İşletme Ruhsatı Verilme Koşulları (m. 24/1) 118
2. Başvurudaki Eksikliklerin Tamamlanma Süreci 122
3. İşletme İzni Verilmesi ve Değişiklik Talepleri 122
4. İşletme Ruhsatlarında Süre Uzatılması Koşulları 123
5. Başvurudaki Eksikliklerin Tamamlanma Süreci 124
6. İşletme Ruhsatı Süreleri 125
7. İşletme Ruhsat Sürelerinin Uzatılması 125
8. Maden İşletme Ruhsatlarının Azami Süreleri 128
a. Maden İşleri Genel Müdürlüğünce Belirlenen Azami Süreler 128
b. Diğer Birimlerce Belirlenen Azami Süreler 129
9. İşletme Ruhsatının Kapsamı 129
10. Görünür Rezervler Konusu 130
11. İşletme Sertifikası 131
12. İşletme Sertifikası Süresinin Uzatılması 132
13. Başka Grup Maden Ruhsatı Verilmesine Engel Haller 133
14. Aynı Bölgedeki Ruhsat Çakışmaları 135
15. İşletme İzni Verilmesi ve Devlet Hakkı Ödenme Zamanı 135
16. İşletme Ruhsatı ile İlgili İdari Para Cezaları ve İdari Yaptırımlar 136
17. Maden İşletme Faaliyetleri ve İdari Para Cezaları 139
18. Maden Bölgesi İlanı ve Maden Ruhsatlarının Birleştirilmesi Koşulları 141
19. Madencilik Faaliyetinin Kısıtlanması Halleri 143
20. Maden Bölgesi Komisyonları 144
a. Komisyonun Görevleri 144
b. Maden Bölge Komisyonunun Gelirleri 144
c. Maden Bölgesi İlanının Getirdiği Ayrıcalıklar 145
21. Maden Alanlarının İhale Edilmesi 146
a. İhalede Dikkat Edilecek Hususlar 146
b. Birleştirilerek İhale Edilecek Alanlar 147
c. İhale Gelirleri ve Giderlerin Karşılanması 148
22. Ruhsatın Hükümden Düşmesi ve Terk Edilen Alanlarda Alınacak Tedbirler 148
23. Mücbir Sebeplerle Geçici Tatil 150
24. Ruhsat Sahalarında Birleştirme ve Küçültme İşlemleri 153
a. Ruhsat Sahalarında Birleştirme İşlemleri 153
b. Ruhsatların Küçültülmesi 154
25. Ruhsatsız ve Ruhsata Dayalı Olmayan Üretimler 154
a. Ruhsatsız Üretim 155
b. Ruhsatsız Üretimin Yaptırımları 155
c. Ruhsata Dayalı Olmayan Üretim 157
d. Ruhsata Tabi Üretim Yapılacak Yerler ve Üretim Nedenleri 157
e. Ruhsatsız Üretim Yapma Başvuru ve Karar Alma Usulü 157
f. Ruhsatsız Yapılan Üretimler Hakkında Tanınan Ayrıcalıklar ve Yükümlülükler ile Yaptırımları 158
26. Hafriyat Maddelerinin Kullanımı 158
C. RUHSATLARIN DEVRİ KONUSU 160
1. Sözleşme ile Devir 160
2. Miras Yolu ile İntikal 162
3. İcra Yoluyla Devir 164
4. Devlete İntikal 165
5. Ruhsatın Hükümden Düşmesi ve Terk Edilen Alanlarda Alınacak Tedbirler 165
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 170
GEÇİCİ TATİLLE İLGİLİ YARGI KARARLARI 258
D. GENELGELERLE HUKUKSAL DURUMUN DÜZENLENEMEYECEĞİ HAKKINDA (BAŞBAKANLIK VE CUMHURBAŞKANLIĞI GENELGELERİ NEDENİYLE RUHSAT VERİLMEMESİ KONUSUNDAKİ DANIŞTAY VE İDARİ YARGI YERLERİ KARARLARI) 268
1. 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi Hakkında Karar Listesi 268
2. 2018/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Hakkında Karar Listesi 289
II. BÖLÜM
MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İZİNLER
A. GENEL İLKELER 296
B. İZİNLER İÇİN MÜRACAAT USULÜ 298
C. MADEN ARAMA İZİNLERİ 299
D. YERALTI MADENCİLİK FAALİYETLERİ 299
E. KAZANILMIŞ HAKLAR 300
F. ALINMASI ZORUNLU İZİNLER 301
G. İZİN VERİLEN SAHALARDAKİ MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN DENETİMİ 303
H. I VE II. GRUP (A) BENDİ MADENLER İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 304
I. MADENCİLİK İZNİ VERİLMESİNDE BAKANLIĞIN YETKİSİ 307
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖRNEKLERİ 308
İ. MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE ÖZEL İZİN İÇİN BİLDİRİLMESİ GEREKEN YERLER 312
1. Genel Olarak 312
2. Devlet Ormanlarında Maden Arama ve İşletme 313
3. Mera Alanlarında Madencilik Faaliyetleri 314
a. Arama Ruhsatlarında Başvuru 315
b. Mera Tahsis Amacının Değiştirilmesi 315
c. Mera Tahsis Değişikliği Yapılan Yerlerde İzin Verilen Faaliyetler 316
d. Tahsis Değişikliği Yapılmadan Madencilik Faaliyeti Yapılması 317
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 317
4. Tarım Arazilerinde Madencilik Faaliyetleri 319
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARI 321
5. Hazinenin Özel Mülkiyetinde veya Devletin Hüküm ve Tasarrufundaki Yerlerde Madencilik Faaliyetleri 323
6. Yaban Hayatı Koruma ve Geliştirme Sahalarında Madencilik Faaliyetleri 324
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 326
7. Yeraltı Madenciliğinde İzin Konusu 338
8. İçme ve Kullanma Suyu Havzalarında Madencilik Faaliyetleri 339
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 339
9. İmarlı ve İmarsız Alanlarında Madencilik Faaliyetleri 345
a. İmarlı Alanlarda Madencilik Faaliyetleri 345
b. İmarsız Alanlarda Madencilik Faaliyetleri 346
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 347
10. Kamu Hizmetine ve Umumun Yararına Ayrılan Yerler ile Özel Şahıs Arazilerinde Madencilik Faaliyetleri 353
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 353
J. MADEN ÜRETİM FAALİYETLERİNDE İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERİLMESİ KONUSU 355
K. YATIRIMLARIN ÇAKIŞMASI VE MADENCİLİK FAALİYETİNDE KAMU YARARININ TESPİTİ 356
1. Kurulun Toplama ve Karar Alma Usulü 359
2. Kurulun Oluşumu 362
3. Kurul Kararının Özellikleri 363
4. Kurul Kararı Üzerine Oluşan Zararların Tazmini 363
5. Kurul Kararın Tebliği 364
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 364
L. MADENCİLİK FAALİYETİYLE İLGİLİ YAPILAN GİDERLERİN KARŞILANMASI 368
M. RUHSATLARIN GEÇERLİLİK SÜRESİ 368
N. RUHSATLARLA İLGİLİ İDARİ YAPTIRIMLAR 368
O. RUHSAT SAHASINDA GETİRİLEN KISITLAMALAR 369
Ö. İZİN VERİLEN ALANLARDAKİ YASAKLANAN FAALİYETLER 369
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 371
P. ORMAN ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİNE VERİLECEK İZİNLER 376
1. Genel Olarak 376
2. Orman Alanlarında İzin İşlemleri 379
3. İzin İçin Başvuru 379
4. İzin Talebinin İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 380
5. Ön İzin ve Ön İzin Süre Uzatımı 382
6. Kesin İzin Verilmesi 383
7. İzin Başlangıç Tarihi 385
8. Kesin İzin Süre Uzatımı Halleri 385
9. Maden Ruhsatlarının Devrinin İzinlere Etkisi 386
10.Verilen İzinlerin İptal Edilmesi 387
11. Orman Alanlarında Toprak Dolgu İzin İşlemleri 389
12. Toprak Dolgu Müracaatı 389
13. Toprak Dolgu Alanında Ön İzin Verilmesi 389
14. Toprak Dolgu Alanında Kesin İzin Verilmesi 390
15. Toprak Dolgu İzinlerinde Uyulacak Hususlar 393
16. Madencilik Faaliyetlerine İzin Verilen Orman Alanlarının Rehabilite Edilmesi 394
a. Rehabilitasyon Uygulaması 394
b. İznin İptali Durumunda Tesislerin Durumu 396
c. Rehabilitasyon Projesine Uygunluk Konusu 396
d. Rehabilitasyon Çalışmalarının Takibi ve Kontrolü 397
e. Teminat ve Bedellerin İadesi Konusu 398
f. Teminatın İade Edilmesi Halleri 399
17. Mülkiyet Uyuşmazlığı Hallerinde İzinler Konusu 400
18. Orman Alanlarında Madencilik Faaliyeti Yapılmasına Dair Getirilen Kısıtlamalar 400
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 403
R. ZEYTİNLİK ALANLARDA MADENCİLİK FAALİYETİ YAPILMASI 454
1. Genel Olarak 454
2. Zeytinlik Sahalarda Sanayi Tesisi Kurulmasının Önlenmesi 461
3. Zeytinlik Alanlarının Daraltılmasının Önlenmesi 464
4. Zeytinlik Alanlarda Yapılan İhlallere Uygulanacak Yaptırımlar 465
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 466
S. MERA ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETİ 472
1. Genel Olarak Mera Mevzuatı 472
2. Meraların Tahsis Amacının Değiştirilmesi 474
3. Mera Yönetmeliği Hükümlerine Göre Meraların Tahsis Amacının Değiştirilmesi Konusu 477
4. Teknik Ekipçe İnceleme Raporunun Düzenlenmesi 478
5. Mera Tahsis Amacı Değişikliğinde İstenecek Bilgi ve Belgeler 480
a. Arama Ruhsatı Alınan Alanlarda 480
b. İşletme Ruhsatı Alınan Alanlarda 482
6. Geri Dönüşüm Sözleşmesi 483
7. Tahsis Amacının Değiştirilmesi Süresinin Sona Ermesi 485
8. Mera Alanlarında Yapılacak Yapılar 486
9. Tahsil Edilecek Bedeller 486
10. Denetim 487
KONUYLA İLGİLİ MADEN YÖNETMELİĞİ HÜKMÜ 487
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI 488
Ş. TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU KAPSAMINDA KALAN TARIM ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ KONUSU 521
1. Genel Olarak 521
2. Tarım Alanlarının Korunmasında Denetim Faaliyetleri 524
3. Tarım Arazilerinin Yanlış Kullanımlarında Uygulanacak Cezalar 525
4. Tarım Arazilerinin Amacı Dışında Kullanılmasına ve Toprak Koruma Projelerine Uyulmamasına İlişkin Cezalar ve Yükümlülükler 526
5. Alternatif Alan Kavramı 528
6. Tarım Dışı Amaçla Kullanım İzni 528
7. Verilen İzinlerin Süresi ve Geçersiz Hale Gelmesi Hali 529
8. Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanım Talebi 529
9. Amaç Dışı Kullanım Taleplerinin Değerlendirilmesi 530
10. Alınan Kararlara Karşı İtiraz Yolu 532
11. Büyük Ovalarda Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanımı 532
KIYI BÖLGELERİNDE MADENCİLİK FAALİYETLERİ HAKKINDA YARGI KARARLARI 534
III. BÖLÜM
MADEN RUHSAT VE İZİNLERİNDE ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİ KONUSU
A. GENEL OLARAK ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ 539
1. Tanımı 540
2. Çevre Kanununda Çevresel Etki Değerlendirilmesi 541
B. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİ YÖNETMELİĞİ 542
C. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRİLMESİNDE YETKİLİ MAKAMLAR 542
1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 542
2. Valilik Makamı 543
D. ÇED SÜRECİNDE YÜKLENİLEN YÜKÜMLÜLÜKLER 543
E. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNTEMİ 544
1. Çevresel Etki Değerlendirmesine Tabi Projeler 544
2. “ÇED Gereklidir” Kararı Verilen Projeler 550
3. Sonradan Yapılan Kapasite Artırımları 553
F. ÇED SÜRECİ 553
1. Çevresel Etki Değerlendirmesi Sürecinin Başlatılması 553
2. ÇED Değerlendirme Komisyonun Kurulması ve Üyeleri 554
3. Başvurunun Duyurulması 555
4. Halkın Katılımı Toplantısı 555
a.Toplantı Yer ve Zamanı 556
b. Toplantı İlanı 556
c. Toplantının Yapılması 556
5. Komisyon Süreci 557
6. Komisyonun Kapsam ve Özel Format Belirlemesi 557
7. ÇED Raporunun Bakanlığa Sunulması 558
8. Komisyonun Çalışma Usulü ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunun İncelenmesi 559
a. Komisyonun Çalışma Usulü 559
b. Komisyonun Değerlendirme Konuları 561
c. Komisyon Görüşünün Bakanlığa Sunulması 562
d. Komisyon Kararının İlan Edilmesi 562
9. Nihai ÇED Raporu Oluşumu 563
10. ÇED Sürecin Sonunda Verilen Kararlar 563
11. Seçme, Eleme Kriterleri Uygulama Yöntemi 564
a. Seçme, Eleme Kriterlerine Tabi Projeler 564
b. Seçme, Eleme Kriteri Başvuru ve İnceleme 564
c. Seçme, Eleme Kriteri Başvurusu Üzerine Verilecek Kararlar 565
12. Verilen Kararların İzlenme ve Kontrol Süreçleri 566
a. Yatırımın İzlenmesi ve Kontrol Edilmesi 566
b. İzleme ve Kontrol Sürecinde Proje Sahibinin Yükümlülükleri 567
13. ÇED Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Durdurulması 567
14. ÇED Sürecine Giren Yerlerdeki Değişiklikler 568
a. Kapasite Artışları Yapılması 568
aa. “ÇED Olumlu” Kararı Bulunan Projelerde 568
bb.“ÇED Gerekli Değildir” Kararı Bulunan Projelerde 568
b. Proje Sahibinin Değişmesi 569
c. ÇED Uygulamalarının Güçlendirilmesi 569
d. Askeri Projeler 569
e. Olağanüstü Durumlar ve Özel Hükümler 569
f. Entegre Projeler 571
g. Yeterlik Belgesi Alınması 571
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 572
IV. BÖLÜM
MADENCİLİK FAALİYETLERİ NEDENİYLE
İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARININ DÜZENLENMESİ KONUSU
A. GENEL OLARAK 661
B. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERMEYE YETKİLİ BİRİMLER 661
C. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI DÜZENLENİRKEN DİKKATE ALINACAK GENEL KRİTERLER 662
D. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATININ DÜZENLENMESİ 663
E. İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI VERİLEN YERLERİN DENETİMİ 663
F. MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNDE DÜZENLENMESİ KONUSU 664
1. Madenlerle İlgili İşyerlerinde Aranacak Genel Şartlar 664
2. İşyerlerinin Açılması 666
3. Madencilik Faaliyetleriyle İlgili İşletmecinin Değişmesi ve İşyerinin Nakli Olayları 667
a. İşyerinin Devri Durumları 667
b. İşyeri Adresinin Değişmesi Durumu 669
c. Ruhsat Yenileme ve İntibak Süreleri 669
4. Yönetmelikte Yer Almayan İşyerleri 669
5. Birden Fazla Faaliyet Konusu Bulunan İşyerleri 670
6. Müessese Türüne Göre İşyeri Açma ve Ruhsat Alımı Konusu 671
a. Sıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Konusu 672
aa. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının Düzenlenmesi 672
bb. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Kesinleşmesi 672
cc. Sıhhi İşyerlerinde Aranacak Şartlar 673
b. Gayrisıhhi Müesseselerde Ruhsatlandırma Konusu 673
aa. Gayrisıhhi İşyerlerinde İnceleme Kurulları 674
aaa. İl Özel İdarelerinde İnceleme Kurulları 674
bbb. Büyükşehir Belediyelerinde İnceleme Kurulları 674
bb. İnceleme Kurulları ile İlgili Diğer Hususlar 675
7. Ruhsat Başvurusu ve Açılma Ruhsatı 675
a. Sağlık Koruma Bandı 675
b. Ruhsat Başvurusu 676
c. Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni 677
d. Deneme İzni 677
e. Açılma Ruhsatı 677
f. Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni ile Ruhsat İçin Gerekli Belgeler 678
g. Yer seçimi ve Tesis Kurma İçin İstenilen Belgeler 679
h. Ruhsat İçin Gerekli Belgeler 680
8. Yönetmelik Ekinde Yer Alan Birinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 681
9. İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayrisıhhî Müesseseler 681
10. Ruhsat Değişikliği Gerektiren Haller 683
11. Yönetmelik Ekinde Yer Alan İkinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 684
12. Yönetmelik Ekinde Yer Alan Üçüncü Sınıf Gayrisıhhi Müesseselerden Madenlerle İlgili Olanlar Listesi 685
KONUYLA İLGİLİ ÖRNEK YARGI KARARLARI 685
V. BÖLÜM
MADEN İDARİ PARA CEZALARI
A. İDARİ PARA CEZASI KAVRAMI 717
B. MADEN KANUNUNDA DÜZENLENEN İDARİ PARA CEZALARI 720
1. Madencilik Faaliyetinde İzinlerle İlgili İdari Para Cezaları 720
a. Madde Hakkında Açıklamalar 720
aa. Çevresel Etki Değerlendirilmesi ile İlgili Kararın Teslim Edilmemesi 721
bb. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Verilmemesi 721
cc. Mülkiyet İzninin Verilememesi 721
dd. Gerekli Mesafe Koşuluna Uyulmaması 721
ee. Ruhsat Sahasına Atık Dökme Yasağı 722
ff. Verilen Süre İçerisinde Atıkların Kaldırılmaması 722
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 723
2. Beyan Usulüyle İlgili İdari Para Cezaları 734
a. Madde Hakkında Açıklamalar 734
aa. Teknik ve Mali Konulardaki Beyan ve Raporların Doğru Olmaması 735
bb. Gerçek Dışı veya Yanıltıcı Beyanda Bulunma Fiili 735
cc. Daimi Nezaretçinin İdari Para Cezasıyla Tecziyesi 736
dd. Daimi Nezaretçi Defterinin Usulüne Uygun Tutulmaması 737
ee. Ruhsat Sahibinin Gerçek Dışı ve Yanıltıcı Beyanda Bulunması 737
ff. Yetkilendirilmiş Tüzel Kişilere İdari Para Cezası Verilmesi 738
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 739
3. Faaliyetlerin Denetlenmesiyle İlgili İdari Para Cezaları 761
a. Madde Hakkında Açıklamalar 761
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 762
4. Üretim ve Sevkiyatla İlgili İdari Para Cezaları 765
a. Madde Hakkında Açıklamalar 765
aa. Sevk Fişi Olmadan Maden Sevkiyatı 765
bb. Denetim Üzerine Bildirilmeyen Miktarın Tespiti Halinde 766
cc. Ruhsatsız veya Başkasına Ait Ruhsat Alanında Maden Üretimi 766
dd. Üretim Hakkı Olmayan Madenlerin Üretimi 766
ee. Hammadde Üretim İzni Olmadan Üretim Yapılması 767
ff. Genel Müdürlüğe Bildirilen Yüklenici Dışında Kişiler Tarafından Üretim Yapılması 767
gg. Ruhsatlı Alanda İşletme İzni Olmadan Üretim Yapılması 768
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 768
Maden Kanunun 13. Madde ile ilgili Yargı Kararları Örnekleri 797
5. Devlet Hakkıyla İlgili İdari Para Cezaları 813
a. Madde Hakkında Açıklamalar 813
aa. Yap İşlet Devret Modeli ile İhale Alan Firmalar Hakkında 813
bb. Hammadde Üretim İzin Belgesi Sahipleri Hakkında 814
6. Arama Faaliyetiyle İlgili İdari Para Cezaları 814
a. Madde Hakkında Açıklamalar 814
aa. Ön Arama Dönemi Faaliyet Raporunun Verilmemesi 814
bb. Ön Arama Dönemi Faaliyet Raporunda Çelişkiler Bulunması 815
cc. Genel Arama Faaliyet Raporunun Verilmemesi 815
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 816
7. İşletme Ruhsatıyla İlgili İdari Para Cezaları 819
a. Madde Hakkında Açıklamalar 819
aa. İşletme Ruhsatı Talebindeki Eksikliklerin Giderilmemesi 819
bb. Ruhsat Süresinin Uzatılması Talebindeki Eksiklikler Bulunması 820
cc. Genel Müdürlükçe Bildirilen Eksikliklerin Giderilmemesi 821
dd. 3213 sayılı Kanun Uyarınca İzinlerin Alınmaması 821
ee. Üretim Miktarının Düşük Olması Hali 822
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 823
8. İşletme Faaliyetiyle İlgili İdari Para Cezaları 873
a. Madde Hakkında Açıklamalar 873
aa. İşletme Projesine Aykırı Faaliyette Bulunulması 873
bb. Genel Müdürlüğe Yıllık Faaliyet Raporunun Verilmemesi 873
cc. Diğer Birimlere Yıllık Faaliyet Raporunun Verilmemesi 874
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 874
9. Daimi Nezaretçi İlgili İdari Para Cezaları 887
a. Madde Hakkında Açıklamalar 887
aa. Daimi Nezaretçi Çalıştırılmaması 887
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 887
10. Pasa ve Cüruflarla İlgili İdari Para Cezaları 891
a. Madde Hakkında Açıklamalar 891
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 892
11. KEP Adresiyle İlgili İdari Para Cezaları 894
a. Madde Hakkında Açıklamalar 894
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 895
12. Geçici Maddelerdeki İdari Para Cezaları 902
a. Madde Hakkında Açıklamalar 902
aa. Ruhsat Bedelinin Tamamlattırılması 902
bb. 7’nci Madde Kapsamındaki İzinler 902
cc. Mevcut Teknik Nezaretçiler 903
b. Konu Hakkındaki Örnek Yargı Kararları 903
c. Maden Para Cezaları Hakkında Verilen ve Usule Yönelik Diğer Karar Örnekleri 910
VI. BÖLÜM
MADEN İDARİ PARA CEZALARINDA
(MADEN KANUNUNDAN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARDA) YARGISAL BAŞVURU YOLLARI
A. GENEL OLARAK 923
B. MADEN PARA CEZALARINA KARŞI AÇILAN DAVALARDA DAVA DİLEKÇESİNDE BULUNMASI GEREKEN ÖZELLİKLER 924
C. İDARİ DAVA DİLEKÇESİNDE YER ALACAK HUSUSLAR 924
1. Hitabet Kısmı 924
2. Tarafların ve Temsilcilerinin Bilgileri 926
a. Davacı Taraf 926
b. Davacı Vekili 926
c. Davacının TC Kimlik Numarası 927
d. Davalı İdare 927
3. Dava Dilekçesinin İçeriği 928
a. Dava Konusu 928
b. Uyuşmazlık Miktarı 928
c. Tebliğ Tarihi 928
d. Verginin Özellikleri 929
e. Açıklamalar 929
f. Yürütmenin Durdurulması İstemi 929
g. Deliller 930
h. Sonuç ve İstem 930
i. İmza 931
4. Dilekçe Sayısı ve Ekleri 931
a. Dava Dilekçesinin Sayısı 931
b. Ekler Listesi 932
5. Dava Dilekçesi Örneği 932
D.DAVA DİLEKÇESİNİN VE DİĞER BELGELERİN VERİLECEĞİ YERLER 933
1. Davayı Görecek Merciine Bizzat ve Posta Kanalıyla Sunulması 933
2. İdare ve/veya Vergi Mahkemesi Aracılığıyla 934
3. Asliye Hukuk Mahkemesi Aracılığıyla 934
4. Konsolosluklar Aracılığıyla 935
E. MADEN DAVALARINDA DAVA DİLEKÇELERİ ÜZERİNDEKİ İLK İNCELEMELER VE İLK İNCELEME ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR 936
1. İlk İnceleme Müessesesi ve İlk İnceleme Konuları 936
2. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 938
a. Görev ve Yetki Konusu 939
aa. Görev Konusu 939
bb. Yetki Konusu 946
b. İdari Merci Tecavüzü 949
c. Dava Açma Ehliyeti 950
d. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olması Gerektiği 952
e. Süre Aşımı (Davanın Süresinde Açılmaması) 956
f. Husumet Konusu 974
g. Dilekçenin Reddi Halleri 976
h. Konu Hakkında Örnek Yargı Kararları 978
F. DOSYALARIN TEKEMMÜLÜ 984
G. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARLARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 987
1. İstinaf Başvuru Yolu 987
a. Genel Olarak 987
b. İstinaf Yoluna Başvuru Süresi 989
d. İstinaf Başvurusu Üzerine Yapılacak İşlemler 992
e. İstinaf Dairesi Dosyaların İncelenme Usulü 994
f. İstinaf Başvurusu Üzerine Verilecek Olan Kararlar 996
aa. İstinaf İsteminin Reddi Kararı 996
bb. İstinaf İsteminin Kabulü Kararı, Mahkeme Kararının Kaldırılması 996
cc. İstinaf İsteminin Gerekçeli Reddi Kararı 997
dd. Düzelterek Onama Kararı 998
ee. Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine 998
g. İstinaf Dairelerinde Davaların Karara Bağlanma Süresi 999
2. Temyiz Başvuru Yolu 1000
a. Genel Olarak 1000
b. Temyiz Süresi ve Temyiz Yeri 1002
KONUYLA İLGİLİ YARGI KARARI ÖRNEKLERİ 1002
c. Temyiz Dilekçesi ve Temyiz İncelemesi 1009
d. Temyiz İncelemesi Sonucu Verilen Kararlar 1012
aa. Onama Kararı 1012
bb. Bozma Kararı 1013
cc. Gerekçeli Onama 1013
dd. Düzelterek Onama 1014
ee. Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine 1014
e. Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlemler 1015
f. Danıştay Kararlarına Karşı İstinaf Mahkemesinin Israr Hakkı 1017
3. Kanun Yararına Temyiz Müessesesi 1021
4. Temyiz veya İstinaf Aşamasında Mahkeme Kararının Yürütmenin Durdurulması 1022
5. Yargılamanın Yenilenmesi Müessesesi 1023
6. Karar Düzeltme Yolu 1025
KONU HAKKINDA VERİLEN TEMYİZ SÜRE RET KARARLARI 1026
Kaynakça 1029
Kavram Dizini 1035 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
