|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 9
GİRİŞ 11
I. 1958 ANAYASASI VE KANUN ANLAYIŞINDA NORMATİF ÇERÇEVEDE PARADİGMA DEĞİŞİMİ 19
A. Kanunun Genelliğinden “Sınırlı–Tahsisli” Kanun Anlayışına: Normatif Çerçeve 19
B. Kanuna Tahsis Edilmiş Düzenleme Alanı 21
1. Kanunun Yatay Sınırları 23
a. Kural İçerikli Kanunlar (fixe les règles) 23
b. Temel İlke Belirleyici Kanunlar (La loi détermine les principes fondamentaux) 25
2. Kanunun Dikey Sınırları 29
C. Kanun Alanının Genişletilme İmkânı 30
II. 1958 ANAYASASININ KANUN ANLAYIŞI VE DOĞURDUĞU SONUÇLAR: 34 VE 37’İNCİ MADDELERE DAYALI YAPILANMAYA İLK YAKLAŞIMLAR 34
A. Kanunun Genelliğinin Sonu: Genel İrade Anlayışında Anlam Kayması 34
1. Geleneksel Kanun Anlayışı Olarak Kanunun Genelliği İlkesi 34
2. Geleneksel Kanun Anlayışının Sonu: “Sınırlı Kanun” Anlayışı Ya da Genel İradenin Yeniden Tanımlanması 43
B. Yürütmenin Düzenleme Alanının Nitelik ve Statüsünde Radikal Değişim 50
1. Türev Düzenleyici Kararname Yetkisi (décret réglementaire dérivé/pouvoir réglementaire dérive) 51
2. Özerk Kararnameler Ya da Özerk Düzenleme Yetkisi (pouvoir réglementaire autonome) 53
C. Kanunun Tanımında Şekli (Organik) Ölçütün Yetersiz Hale Gelişi 61
III. KANUN İLE ÖZERK KARARNAMELERİN DÜZENLEME ALANLARINA İLİŞKİN YETKİ UYUŞMAZLIKLARI VE ANAYASAL ÇÖZÜM YOLLARI 69
A. Kanunun Yürütme Alanına Müdahalede Bulunmasına Karşı 69
1. Kanunun Parlamentoda Görüşülmesi (Oylama Öncesi) ve Kabul Edilemezlik İtirazı (AY, m. 41) 72
2. Kanuna Karşı Önleyici Denetim Yolunun İşletilmesi (AY, m. 61) 73
3. Kanunun Yayımından Sonraki Süreç: “Délegalisation”/Declassement Yolu (AY, m. 37/2) 74
B. Yürütmenin Kanun Alanına Müdahalesi 79
IV. 1958 ANAYASASININ KURDUĞU KANUN–ÖZERK KARARNAME SİSTEMİNİN UYGULAMADAKİ GÖRÜNÜMÜ 82
A. İki Yasama Alanı Arasında Gerçek Bir Yatay Yetki Ayırımının Yokluğu 83
B. Dikey Yetki Ayrılığının Bulunmayışı: Yasamaya Yasak Alanın Yokluğu 86
C. Uygulamayı Yönlendiren Etkenler 93
1. Hükümetin Tutumu 94
2. Anayasa Konseyi’nin Yaklaşımı 98
a. Kanun Alanının Sadece 34’üncü Madde ile Sınırlı Görülmemesi 98
b. Kanunun Özerk Kararname Alanını Düzenlemesinin Anayasaya Aykırı Görülmemesi 101
aa. Anayasa Konseyi’nin Blocage des prix Kararı ve Sonrası 101
c. Özerk Kararnamelerin Hiyerarşik Durumu 113
d. Anayasal Metinlerdeki Karmaşıklık ve Belirsizlikler 121
Değerlendirme ve Sonuç 125
Kaynakça 133
Kavram Dizini 139 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
