İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
GİRİŞ 11
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARENİN MAL EDİNME YÖNTEMİ OLARAK KAMULAŞTIRMA
I. KAMULAŞTIRMANIN TANIMI VE KAPSAMI 16
A. Terim Olarak Kamulaştırma 17
B. Kamulaştırmanın Tanımlanması 19
C. İdari İşlem Olarak Kamulaştırma 23
D. Kamulaştırma İşleminin Teorisi 24
II. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI VE MÜLKİYET HAKKI
BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 27
A. Kamulaştırma İşleminin Unsurları 27
1. Yetki Unsuru 30
a. Kamulaştırma Yapmaya Yetkili Kamu Tüzel Kişileri 33
b. Özel Hukuk Kişileri Lehine Kamulaştırma 37
2. Şekil Unsuru 39
a. Kamulaştırma Bedeline İlişkin Şekil Kuralları 40
(1) Bedelin Nakit ve Peşin Ödenmesi Kuralı 42
(2) Bedelin Nakit ve Peşin Ödenmesi Kuralının İstisnaları 42
3. Konu Unsuru 44
a. Taşınmaz Malın Mülkiyetinin İdareye Geçirilmesi 45
b. İdare Lehine İrtifak Kurulması 49
4. Sebep Unsuru 50
5. Amaç Unsuru 52
B. Mülkiyet Hakkı ve Kamulaştırma 55
III. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN AŞAMALARI 59
A. Kamulaştırma İşleminin İdari Aşaması 60
1. Kamulaştırma İşlemi Öncesinde Yeterli Ödenek Temin Edilmesi
Zorunluluğu 60
2. Kamu Yararı Kararı Alınması 62
3. Kamulaştırma Kararı Alınması 64
4. Satın Alma Usulünün Denenmesi 65
B. Kamulaştırmanın İşleminin Adli Aşaması 69
1. İdarenin Asliye Hukuk Mahkemesine Başvurması 69
2. Kamulaştırma İşleminin İptali İstemiyle İdari Yargıda Dava
Açılması 70
3. Asliye Hukuk Mahkemesi Tarafından Yürütülecek İşlemler 73
C. Kamulaştırma İşleminin Sonuçları 75
IV. KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA VE HUKUKİ NİTELİĞİ 78
A. Haksız Fiil Niteliğindeki Kamulaştırmasız El Atma 79
B. Dolaylı Kamulaştırma 83
C. Hukuk Kurallarına Dayanan Kamulaştırmasız El Atma 85
1. İmar Kanunu Madde 18 Uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı
Uygulaması 85
2. İmar Planlarında Düzenleme Ortaklık Payını Aşan
Kamulaştırmasız El Atmalar 88
V. KAMULAŞTIRMANIN ÖZEL BİR TÜRÜ OLARAK ACELE KAMULAŞTIRMA 91
İKİNCİ BÖLÜM
KAMULAŞTIRMA KANUNU’NA GÖRE İDAREYE AİT MALLARIN
DEVREDİLMESİ USULÜ
I. İDAREYE AİT MALLAR: KAMU MALI KAVRAMI 102
A. İdareye Ait Mallar– Kamu Malı Ayrımı 103
B. Kamu Malı– Özel Mal Ayrımı 105
1. Ayrımının Tarihsel Gelişimi 108
2. Ayrımı Ortaya Çıkaran Gerekçeler 111
3. Ayrımda Temel Alınan Yaklaşımlar 112
a. Klasik Görüş: Malın Mahiyeti Esas Alınarak Sınıflandırma 113
b. Modern Görüş: Malın Tahsisi Esas Alınarak Sınıflandırma 114
c. Ayrımın Önemi ve Sonuçları 116
C. Kamu Malları Üzerindeki Mülkiyet Hakkı: Kamu Mülkiyeti 117
D. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunan Mallar 119
II. İDAREYE AİT MALLARIN DEVREDİLMESİNE İLİŞKİN TEMEL ESASLAR 123
A. İdarenin Özel Mallarının Devredilmesi 123
B. Kamu Mallarının Devredilmezliği İlkesi 127
III. İDAREYE AİT MALLAR VE KAMULAŞTIRMA İLİŞKİSİ 131
A. İdarenin Özel Malları ve Kamulaştırma İlişkisi 131
B. Kamu Malları ve Kamulaştırma İlişkisi: Kamu Mallarının
Kamulaştırılamaması Kuralı 134
C. İdareye Ait Malların Kamulaştırma İşlemine Konu Olamamasının
Dayanakları 136
IV. İDAREYE AİT MALLARIN DEVREDİLMESİ USULÜ OLARAK
KAMULAŞTIRMA KANUNU 30. MADDE 138
A. Devir Usulüne İlişkin Kanuni Düzenleme 141
B. Kamulaştırma Kanunu 30. Madde Uyarınca Devir Usulü 143
1. Anlaşma Yoluyla Devir 144
2. Danıştay Kararı ile Devir 146
3. Devir Bedeline İlişkin Uyuşmazlıkların Çözümü 149
C. Devir İşleminin Unsurları 156
1. Yetki Unsuru 157
2. Şekil Unsuru 162
3. Sebep Unsuru 163
4. Konu Unsuru 165
5. Amaç Unsuru 173
D. Devir İşleminde Danıştay Kararlarının İşlevi ve Niteliği 174
E. Kamulaştırma Kanunu 30. Madde Uyarınca Acele Mal Devri 187
V. KAMULAŞTIRMA VE İDARELER ARASI MAL DEVRİ USULÜ İLİŞKİSİ 190
SONUÇ 195
KAYNAKÇA 199 |