Kategoriler
Eser Adı Yazar Yayınevi Açıklama İçindekiler Barkod
Arama  
Ana Sayfa Sipariş Takip Üyelik Yardım İletişim
 
 
Bülten
   

×
Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci
Şubat 2014 / 1. Baskı / 188 Syf.
Baskısı tükenmiştir.
 
   

"Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci" isimli bu çalışma iki bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'da yer alan izin müessesesi incelenmiştir. İkinci bölümde ise yetkili idari merciler tarafından verilen kararların kaldırılmasına yönelik itiraz süreci; öğreti ve uygulamaya muhalif kalınarak farklı bir şekilde ele alınmıştır.

Bu eser kapsamında soruşturma izni konusunda karar vermeye yetkili merciler, bu mercilere ilişkin özel durumlar, suç isnadının yetkili mercilerce öğrenilme yolları, soruşturmacı tayini, soruşturmacıya ilişkin özel durumlar, ön inceleme aşamasının usul ve esasları, soruşturmacının yetkileri ve ön inceleme aşamasının tamamlanıp karar verme süreci ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir. Bu inceleme esnasında uygulamada karşılaşılan sorunların çözümüne ilişkin tespitler yapılmıştır. Ayrıca yetkili idari merciler tarafından verilen izin verilmesi/verilmemesi kararlarına karsı itiraz edilebileceği düzenleme altına alınmıştır. Söz konusu itiraz izin verilmesi/verilmemesi idari işleminin kaldırılmasını sağlayan ve bu suretle bir tür iptal davasına benzeyen bir müessese olarak karsımıza çıkmaktadır. Bu itirazın eksik iptal davası olarak telakkisine yönelik çıkarımlarda bulunulmuştur.

Konu Başlıkları
Memur Yargılaması Sistemlerinin Tanıtımı ve Türk Hukukunda Memurlar Hakkında Yapılan Ceza Kovuşturmasındaki İzin Süreci
4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Yapılan İtiraz ve İtirazın Hukuki Statüsü
Barkod: 9789750227530
Yayın Tarihi: Şubat 2014
Baskı Sayısı:  1
Ebat: 16x24
Sayfa Sayısı: 188
Yayınevi: Seçkin Yayıncılık
Kapak Türü: Karton Kapaklı
Dili: Türkçe
Ekler: -

 

İÇİNDEKİLER
Önsöz  7
Sunuş ve Teşekkür  9
Kısaltmalar  15
Giriş  17
Birinci Bölüm
MEMUR YARGILAMASI SİSTEMLERİNİN TANITIMI VE
TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN
CEZA KOVUŞTURMASINDAKİ İZİN SÜRECİ
I. MEMUR YARGILANMASI USULÜNDE UYGULANAN TEMEL SİSTEMLER  21
A. Yargısal Güvence Sistemi  21
B. Yönetsel (İdari) Güvence Sistemi  23
1. Muhakeme (Yargılama) Sistemi  26
2. Tahkik (Soruşturma) Sistemi  27
3. İzin Sistemi  28
II. TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN CEZA KOVUŞTURMASI  29
A. Genel Olarak  29
B. Genel Hükümlere Göre Ceza Kovuşturması  30
C. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’na Göre Ceza Kovuşturması  31
D. 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Ceza Kovuşturması  32
E. Özel Kanun Hükümlerine Göre Ceza Kovuşturması  34
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN MEMUR YARGILAMASINDA İZİN SÜRECİ  37
A. Soruşturma İzni Konusunda Karar Vermeye Yetkili Merciler  38
1. Kaymakam Tarafından Kullanılan Yetkiler  39
2. Vali Tarafından Kullanılan Yetkiler  41
3. En Üst İdari Âmir Tarafından Kullanılan Yetkiler  42
4. Başbakan ve İlgili Bakan Tarafından Kullanılan Yetkiler  46
5. İçişleri Bakanı Tarafından Kullanılan Yetkiler  47
6. TBMM Meclis Başkanı ve TBMM Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler  47
7. Cumhurbaşkanı ve Cumhurbaşkanı Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler  48
B. Yetkili Mercilere İlişkin Özel Durumlar  48
1. Vekâlet  48
2. İştirak Halinde İşlenen Suçlar  50
3. İçtimanın Uygulanması Durumunda Yetkili Merci Tayini  54
4. Geçici Görevlendirme  55
5. Suçun İşlendiği Tarihin Tespiti  56
C. Suçun Yetkili Mercilerce Öğrenilmesi  57
1. Cumhuriyet Başsavcılığınca Yetkili Merciin Haberdar Edilmesi  57
2. Suçun Diğer Makam veya Memurlar Tarafından Yetkili Mercie İletilmesi  59
3. İdareye Yabancı Kişiler Tarafından Yetkili Mercie Yapılan İhbar ve Şikâyetler Neticesinde Doğrudan Öğrenme  60
4. Bizzat Yetkili Merci Tarafından Suçun Öğrenilmesi  61
5. İhbar ve Şikâyetin Şekli ve Mahiyeti  63
6. Dikkate Alınmayacak İhbar ve Şikâyetler  69
D. Ön İnceleme ve Soruşturmacı Görevlendirme  75
1. Ön İnceleme Esasları  75
a. Ön İncelemenin Başlatılması  76
b. Ön İnceleme ve Araştırma Emirlerinin Niteliği  77
2. Soruşturmacı Seçimi  78
a. Soruşturmacının Özellikleri  78
b. Görevlendirilecek Uygun Kişinin Bulunmaması  80
c. Başka Kurumdan Soruşturmacı Talep Edilmesi  80
d. Soruşturmacının Çekinmesi ve Reddi  82
e. Soruşturmacının Görevine Son Verilmesi  83
3. Soruşturmacının Yetki ve Görevleri  84
a. İhbar Eden Kişinin veya Şikayetçinin Dinlenilmesi  86
b. Tanığın Dinlenilmesi  87
c. Bilirkişiye Başvurulması  89
d. Suç İsnadı Yüklenen Memurun İfadesinin Alınması  90
e. Keşfin Yapılması  91
f. Diğer Kurumlardan Bilgi ve Belge İstenmesi  91
g. İfade Almada İstinabeye Başvurulması  92
h. El Koyma, Arama, Yakalama, Tutuklama Tedbirlerine Başvurulması  92
ı. Tutanak Tutulması  94
i. İstiktap (Karşılaştırma) Yaptırılması  95
j. Görevden Uzaklaştırma  96
k. Rapor Düzenlenmesi  98
E. Soruşturmanın Sonuçlandırılması ve Karar Aşaması  100
1. Süre  100
2. Ön İnceleme ve Soruşturma İzninin Kapsamı  104
3. Yetkili İdari Merciin Kararları  105
a. İzin Verilmesi Yönündeki Karar  105
b. İzin Verilmemesi Yönündeki Karar  106
c. Diğer Kararlar  107
4. Verilen Kararlardan Vazgeçilmesi Durumu  108
5. Verilen Kararların İlgililere Tebliğ Edilmesi  111
6. Verilen Kararların Gönderileceği Makam  111
İkinci Bölüm
4483 SAYILI MEMURLAR VE
DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA
KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZ VE İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ
I. GENEL OLARAK İZİN VERİLMESİ/VERİLMEMESİ KARARINA İTİRAZ  113
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ  114
A. İptal Davasını Oluşturan Müesseselerin İncelenmesi  114
1. İtiraza Konu İşlemin İcrailik Vasfı  116
2. Danıştay Kanunu’nun 24. Maddesi Dışında İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Dava Açılıp Açılamayacağı  118
3. Bölge İdare Mahkemesinde İlk Derece Mahkemesi Olarak Dava Açılıp Açılamayacağı  122
4. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararına Karşı İtirazla Birlikte İptal Davası Açılması Durumunda Karşılaşılacak Hukuksal Sorunun Çözümü  123
5. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararının Mahkemelerce İdari İşlem Unsurları Açısından Denetlenmesi  128
B. İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümlerinin Uygulanabilirliği  131
1. İtiraz Süresinin Özel Dava Açma Süresi Olarak Kabulü  131
2. Menfaat İhlali Koşulunun Aranıp Aranmaması  135
3. Dosyanın Tekemmülünün İtirazdaki Görünümü  140
4. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme Hususunun İrdelenmesi  141
5. Hâkimin Reddi ve Çekinmesi Hükümlerinin Tatbiki  143
6. İdari Yargılama Usulünde Kullanılan Delillere Başvurabilme Sorunu  147
7. Yürütmenin Durdurulması Müessesinin Uygulanabilirliği  148
8. Adli Tatil Hükümlerinin Uygulanmaması Durumu  151
9. İtiraz Sonucunda Verilen Kararlarda Kanun Yolları  152
10. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi  155
11. İptal Davasıyla Benzerlikleri ve Farkları  157
Sonuç ve Değerlendirme  161
Kaynaklar  175
Kavramlar Dizini  187
 


Ali Haydar Göksel
Aralık 2024
525.00 TL
Sepete Ekle
Esin Gürsel Düğmeci
Kasım 2024
540.00 TL
Sepete Ekle
Ergün Dilaveroğlu
Kasım 2024
175.00 TL
Sepete Ekle





 

İÇİNDEKİLER
Önsöz  7
Sunuş ve Teşekkür  9
Kısaltmalar  15
Giriş  17
Birinci Bölüm
MEMUR YARGILAMASI SİSTEMLERİNİN TANITIMI VE
TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN
CEZA KOVUŞTURMASINDAKİ İZİN SÜRECİ
I. MEMUR YARGILANMASI USULÜNDE UYGULANAN TEMEL SİSTEMLER  21
A. Yargısal Güvence Sistemi  21
B. Yönetsel (İdari) Güvence Sistemi  23
1. Muhakeme (Yargılama) Sistemi  26
2. Tahkik (Soruşturma) Sistemi  27
3. İzin Sistemi  28
II. TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN CEZA KOVUŞTURMASI  29
A. Genel Olarak  29
B. Genel Hükümlere Göre Ceza Kovuşturması  30
C. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’na Göre Ceza Kovuşturması  31
D. 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Ceza Kovuşturması  32
E. Özel Kanun Hükümlerine Göre Ceza Kovuşturması  34
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN MEMUR YARGILAMASINDA İZİN SÜRECİ  37
A. Soruşturma İzni Konusunda Karar Vermeye Yetkili Merciler  38
1. Kaymakam Tarafından Kullanılan Yetkiler  39
2. Vali Tarafından Kullanılan Yetkiler  41
3. En Üst İdari Âmir Tarafından Kullanılan Yetkiler  42
4. Başbakan ve İlgili Bakan Tarafından Kullanılan Yetkiler  46
5. İçişleri Bakanı Tarafından Kullanılan Yetkiler  47
6. TBMM Meclis Başkanı ve TBMM Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler  47
7. Cumhurbaşkanı ve Cumhurbaşkanı Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler  48
B. Yetkili Mercilere İlişkin Özel Durumlar  48
1. Vekâlet  48
2. İştirak Halinde İşlenen Suçlar  50
3. İçtimanın Uygulanması Durumunda Yetkili Merci Tayini  54
4. Geçici Görevlendirme  55
5. Suçun İşlendiği Tarihin Tespiti  56
C. Suçun Yetkili Mercilerce Öğrenilmesi  57
1. Cumhuriyet Başsavcılığınca Yetkili Merciin Haberdar Edilmesi  57
2. Suçun Diğer Makam veya Memurlar Tarafından Yetkili Mercie İletilmesi  59
3. İdareye Yabancı Kişiler Tarafından Yetkili Mercie Yapılan İhbar ve Şikâyetler Neticesinde Doğrudan Öğrenme  60
4. Bizzat Yetkili Merci Tarafından Suçun Öğrenilmesi  61
5. İhbar ve Şikâyetin Şekli ve Mahiyeti  63
6. Dikkate Alınmayacak İhbar ve Şikâyetler  69
D. Ön İnceleme ve Soruşturmacı Görevlendirme  75
1. Ön İnceleme Esasları  75
a. Ön İncelemenin Başlatılması  76
b. Ön İnceleme ve Araştırma Emirlerinin Niteliği  77
2. Soruşturmacı Seçimi  78
a. Soruşturmacının Özellikleri  78
b. Görevlendirilecek Uygun Kişinin Bulunmaması  80
c. Başka Kurumdan Soruşturmacı Talep Edilmesi  80
d. Soruşturmacının Çekinmesi ve Reddi  82
e. Soruşturmacının Görevine Son Verilmesi  83
3. Soruşturmacının Yetki ve Görevleri  84
a. İhbar Eden Kişinin veya Şikayetçinin Dinlenilmesi  86
b. Tanığın Dinlenilmesi  87
c. Bilirkişiye Başvurulması  89
d. Suç İsnadı Yüklenen Memurun İfadesinin Alınması  90
e. Keşfin Yapılması  91
f. Diğer Kurumlardan Bilgi ve Belge İstenmesi  91
g. İfade Almada İstinabeye Başvurulması  92
h. El Koyma, Arama, Yakalama, Tutuklama Tedbirlerine Başvurulması  92
ı. Tutanak Tutulması  94
i. İstiktap (Karşılaştırma) Yaptırılması  95
j. Görevden Uzaklaştırma  96
k. Rapor Düzenlenmesi  98
E. Soruşturmanın Sonuçlandırılması ve Karar Aşaması  100
1. Süre  100
2. Ön İnceleme ve Soruşturma İzninin Kapsamı  104
3. Yetkili İdari Merciin Kararları  105
a. İzin Verilmesi Yönündeki Karar  105
b. İzin Verilmemesi Yönündeki Karar  106
c. Diğer Kararlar  107
4. Verilen Kararlardan Vazgeçilmesi Durumu  108
5. Verilen Kararların İlgililere Tebliğ Edilmesi  111
6. Verilen Kararların Gönderileceği Makam  111
İkinci Bölüm
4483 SAYILI MEMURLAR VE
DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA
KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZ VE İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ
I. GENEL OLARAK İZİN VERİLMESİ/VERİLMEMESİ KARARINA İTİRAZ  113
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ  114
A. İptal Davasını Oluşturan Müesseselerin İncelenmesi  114
1. İtiraza Konu İşlemin İcrailik Vasfı  116
2. Danıştay Kanunu’nun 24. Maddesi Dışında İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Dava Açılıp Açılamayacağı  118
3. Bölge İdare Mahkemesinde İlk Derece Mahkemesi Olarak Dava Açılıp Açılamayacağı  122
4. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararına Karşı İtirazla Birlikte İptal Davası Açılması Durumunda Karşılaşılacak Hukuksal Sorunun Çözümü  123
5. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararının Mahkemelerce İdari İşlem Unsurları Açısından Denetlenmesi  128
B. İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümlerinin Uygulanabilirliği  131
1. İtiraz Süresinin Özel Dava Açma Süresi Olarak Kabulü  131
2. Menfaat İhlali Koşulunun Aranıp Aranmaması  135
3. Dosyanın Tekemmülünün İtirazdaki Görünümü  140
4. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme Hususunun İrdelenmesi  141
5. Hâkimin Reddi ve Çekinmesi Hükümlerinin Tatbiki  143
6. İdari Yargılama Usulünde Kullanılan Delillere Başvurabilme Sorunu  147
7. Yürütmenin Durdurulması Müessesinin Uygulanabilirliği  148
8. Adli Tatil Hükümlerinin Uygulanmaması Durumu  151
9. İtiraz Sonucunda Verilen Kararlarda Kanun Yolları  152
10. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi  155
11. İptal Davasıyla Benzerlikleri ve Farkları  157
Sonuç ve Değerlendirme  161
Kaynaklar  175
Kavramlar Dizini  187
 


 
Kitap
Bülten
Kitap
Kitap
İndirimli Kitaplar
 
 
Ana Sayfa | 2021 Kaynakça Dokümanı | Hakkımızda | Bülten | Kişisel Verilerin Korunması | Yardım | İletişim

Seçkin Yayıncılık San. Tic. A.Ş.
Copyright © 1996 - 2024