|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Altıncı Baskıya Önsöz 5
Önsöz 7
Kısaltmalar 15
GİRİŞ
I. DİSİPLİN HUKUKUNUN BİR SUJESİ OLARAK MEMUR KAVRAMI 17
II. DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL 19
A. Diğer Kamu Görevlileri 19
B. Sözleşmeli Personel 24
III. DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE TABİ OLDUKLARI YASAKLAR 27
A. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları 27
B. Devlet Memurları İçin Konulan Yasaklar 30
Birinci Bölüm
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
I. İDARİ YAPTIRIMLARIN BİR TÜRÜ OLARAK DİSİPLİN CEZALARI 33
A. İdari Yaptırım Kavramı 33
B. Disiplin Cezaları 34
C. Disiplin Cezalarına İlişkin Genel Esaslar 36
1. Disiplin Suçları, Cezaları ve Kanunilik İlkesi 36
2. Lehe Uygulama 44
3. Disiplin Soruşturmasında Hukuka Aykırı ve Tesadüfi Deliller 46
4. Bir Fiille Disiplin Mevzuatının Birden Fazla Hükmünün İhlali Durumu 48
5. Tekerrür 49
a. Özel Tekerrür 50
b. Genel Tekerrür 50
D. Disiplin Cezaları ile Ceza Hukukunda Yer Alan Cezalar Arasındaki Farklar 51
E. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi 52
1. Genel Olarak 52
2. Fiilin Sanık Tarafından İşlenmediğinin veya Suç Unsurlarının Oluşmadığının Sabit Olduğu Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları 56
3. Hukuka Uygunluk Nedeni Bulunduğu Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 57
4. Failin Ceza Ehliyetinin Bulunmadığı Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları 58
5. Fiilin Suç Teşkil Etmediği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 59
6. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması ve Erteleme Kararları 59
7. Delil Yetersizliği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları 62
F. Genel Affın Disiplin Suçlarına Etkisi 63
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 65
A. Uyarma Cezası 65
1. Uyarma Cezasının Mahiyeti 65
2. Uyarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 65
B. Kınama Cezası 69
1. Kınama Cezasının Mahiyeti 69
2. Kınama Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 69
C. Aylıktan Kesme Cezası 73
1. Aylıktan Kesme Cezasının Mahiyeti 73
2. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 74
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası 77
1. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasının Mahiyeti 77
2. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 78
E. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası 83
1. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasının Mahiyeti 83
2. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 84
İkinci Bölüm
DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE
DİSİPLİN SUÇLARINDA YETKİLİ AMİR VE KURULLAR İLE SORUŞTURMA YÖNTEMİ
I. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLAR 91
A. Disiplin Amirleri 91
1. Disiplin Amirlerinin Tayin ve Tespiti 91
2. Disiplin Amirlerinin Görev ve Yetkileri 92
B. Disiplin Kurulları 94
1. Oluşumu 94
2. Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri 99
II. DİSİPLİN CEZASININ VERİLME YÖNTEMİ 101
A. Soruşturma 101
B. Soruşturma Öncesi İnceleme Başlatılması Gereken Haller 104
C. Soruşturmacı Atanması 105
1. Soruşturmacı Atanması Usulü 105
2. Soruşturmacının Yetkileri 107
D. Savunma Hakkı 108
E. Disiplin Cezalarında Karar Süresi 113
F. Cezada İndirim 114
G. Disiplin Cezalarının Uygulanması 118
H. Devlet Memurluğundan Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası Uygulanması 119
III. DİSİPLİN CEZALARINDA ZAMANAŞIMI 120
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İTİRAZ VE YARGI YOLU 124
V. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI USULÜ 127
Üçüncü Bölüm
MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
CEZA SORUŞTURMASI
I. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN ÖZEL SORUŞTURMA YÖNTEMİNE TABİ OLMASI 153
A. Genel Olarak 153
B. Memurların Ceza Soruşturmasına İlişkin Sistemler 155
1. Özel Bir Usulün Olmadığı Sistem 155
2. İdari Güvence Sistemi 156
a. Yargılama Sistemi 156
b. Soruşturma Sistemi 157
c. İzin Sistemi 157
C. Türk Hukukunda Memurlara İlişkin Ceza Soruşturmasının Tarihi Gelişimi 158
D. 1982 Anayasası’nda Kabul Edilen Sistem 159
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNUN KAPSAMI 160
A. Kişi Yönünden 160
B. Konu Yönünden 163
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNA GÖRE SORUŞTURMA USULÜ 168
A. Yetkili İdari Makamların Suçtan Haberdar Edilmesi 168
B. İzin Vermeye Yetkili Merciler 172
C. Ön İnceleme 176
1. Ön İnceleme Emri Verilmesi 177
2. Ön İncelemeyi Yapacak Merciler 178
3. Ön İncelemeyi Yapacak Mercilerin Yetkileri 179
4. Ön İnceleme Raporu 180
D. Ön İnceleme Üzerine Verilebilecek Kararlar 181
E. Karar Verme Süresi 185
F. Soruşturma İzninin Kapsamı 186
G. Soruşturmaya İlişkin Verilen Kararların Tebliği ve İtiraz 186
1. Tebliğ 187
2. İtiraz 187
H. İştirak 190
İ. Soruşturma ve Yargılama 191
J. İzin Vermeye Yetkili Merci ve Ön İnceleme ile Görevlendirilenlerin Hukuki Sorumluluğu 192
K. Diğer Hükümler 194
IV. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI USULÜ 194
A. 2547 Sayılı Kanun’daki Soruşturma Usulünün Ana Hatları 197
B. Soruşturma Usulü 198
1. İlk Soruşturma 202
2. Son Soruşturma 205
3. İtiraz 207
4. İştirak 208
C. Kanun’un Kapsamı Dışında Kalan Suçlar 208
Dördüncü Bölüm
GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
I. TANIM 209
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN ALINABİLECEĞİ DURUMLAR 209
A. Disiplin Soruşturması ile Görevden Uzaklaştırma 210
B. Ceza Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma 211
III. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMAYA YETKİLİ OLANLAR 212
IV. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA SÜRESİ 213
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA SORUMLULUK, HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 215
A. Görevden Uzaklaştıran Amirin Sorumluluğu 215
B. Görevinden Uzaklaştırılan Memurun Hak ve Yükümlülükleri 216
VI. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN KALDIRILMASI 217
A. Görevden Uzaklaştırma Tedbirine Son Verilmesi 217
B. Memurun Göreve Tekrar Başlatılması Zorunlu Haller 218
VII. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 219
Sonuç 223
Kaynakça 227
Kavramlar Dizini 231 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
