İÇİNDEKİLER
Sunuş 5 Birinci Kısım KÖY KANUNU İkinci Kısım AÇIKLAMALAR Birinci Bölüm KÖY VE KÖY İDARESİ HAKKINDA GENEL BİLGİ Köy Nedir? 47 Köy İdaresi Nedir? 49 Köy İdaresinin Özet Tarihçesi 50 Köy Kurulması Nasıl Olur? 53 Köy Kurulması Kararına İtiraz Edilebilir veya Böyle Bir Karar Dava Konusu Olabilir Mi? 56 Köy Adları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 59 Köy Sınırları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 60 Köy Sınır Uyuşmazlıklarının Çözümü 64 Sınırın Toprak Üzerinde Uygulanması 70 Sınır Tespit ve Uyuşmazlıklarına İlişkin Kararlara Karşı Dava Açma Yolu 72 Köy İdaresi Nasıl Sona Erer? 74 Son Bulmanın Hukukî Sonuçları Nelerdir? 74 Köy Tüzel Kişiliğinin Sona Ermesi Durumunda Bu Varlığın Sahip Olduğu Mal, Mülk, Hak ve Alacakları Ne Olur? 78 Olağanüstü Hal Uygulamasında Özel Durumlar 79 Köyde Belediye Nasıl Kurulur? 80 Köyün İlçe Merkezi Olması Halinde Belediye Kuruluşu 81 Köyde Belediye Kurulmasının Sonuçları Nelerdir? 81 Köy Hizmetleri (İşleri) Nelerdir? 82 Köy İdaresine Tanınan Hak ve Muafiyetler 84 İkinci Bölüm KÖY İDARESİNİN YÖNETİCİLERİ Köy Muhtarı 85 Köy Muhtarının Önemi ve Niteliği 85 Köy Muhtarı Nasıl Seçilir? (Muhtar Seçimine İlişkin Esaslar) 86 Köy Muhtarını Kimler Seçer? 87 Kimler Köy Muhtarı Seçilebilir? 87 Köy Muhtarının Görevleri Nelerdir? 93 Köy Muhtarının Özlük Hakları 98 Muhtarlık Ödeneği 98 Köy Muhtarının Sosyal Güvenliği 100 Köy Muhtarına Tanınan Ek Malî İmkânlar ve Vergi İstisnası 101 Köy Muhtarının İzin Hakkı 102 Köy Muhtarının Yolluk Hakkı 103 Muhtarın Silâh Taşıma Hakkı 104 Muhtarın Köyü Temsil Etme Hakkı 104 Muhtarın İstifa Hakkı 106 Muhtarlar Mal Bildiriminde Bulunurlar mı? 106 Köy Muhtarının Sorumluluğu 107 Görevini Yapmayan Muhtara Uygulanacak İşlem 108 Görevleri ile İlgili Suç İşleyen Muhtar Hakkında Ne Gibi İşlem Uygulanır? 109 Muhtara Karşı Suç İşleyeceklere Uygulanacak Ceza 113 Muhtarın Çeşitli Makam ve Mercilerle İlişkileri 114 Muhtarın Mülkî Amirlerle İlgi ve İlişkileri 114 Köy Muhtarının Çeşitli Bakanlıklarla İlişkileri 119 Köy Muhtarı Seçimi İptal Edilirse Ne Gibi İşlem Yapılır? 121 Köy Muhtarı Seçildikten Sonra Muhtarlıkta Boşalma Olursa Ne Gibi İşlem Yapılır? 122 Muhtarlık Hangi Hallerde Sona Erer? 123 Muhtarlıktan Düşürülmeğe Karşı Hangi Yola Başvurulabilinir? 127 Bir Köy Muhtarı, Belediye Başkanlığına Adaylığını Koyabilmek İçin Köy Muhtarlığından İstifa Etmek Zorunda mıdır? 128 Muhtarlığın Devir Teslimi Nasıl Olur? 129 Köy Muhtarı ile İlgili Açıklamalarımızı Dikkate Değer Bazı Yargı Kararları ve Haberlerle Tamamlayalım 130 Köy İhtiyar Meclisi 131 Köy İhtiyar Meclisinin Niteliği 131 Köy İhtiyar Meclisinin Oluşması 132 Seçimde Hiç Katılma Olmazsa Ne İşlem Yapılır? 134 Köy İhtiyar Meclisinde Boşalma Olursa Ne Gibi İşlem Yapılır? 134 Köy İhtiyar Meclisinin Görevleri 135 Köy İhtiyar Meclisi Üyelerinin Sorumlulukları 136 Köy İhtiyar Meclisi Üyelerinin Suç İşlemesi 138 Köy İhtiyar Meclisi Üyelerine Karşı Suç İşlenmesi 138 Köy İhtiyar Meclisi Üyeliği Hangi Halde Sona Erer? 138 Köy Derneği 139 Köy Derneği Nedir? 139 Üçüncü Bölüm KÖY İDARESİNE (MUHTAR VE İHTİYAR HEYETİNE) AİT BAŞKACA GÖREVLER Köyün Dirlik ve Düzeni (Emniyet ve Asayişi) ile İlgili Görevler 141 Köyün (Muhtarın) Nüfus ve Vatandaşlık İşleriyle İlgili Görevleri 142 Askerlik, Milli Savunma ve Sivil Savunma ile İlgili Görevler 144 Köyün Eğitim ve Öğretim ile İlgili Görevleri 146 Köyün Sağlık ve Sosyal Yardım ile İlgili Görevleri 148 Köyün Maliye ile İlgili Görevleri 152 Köyün Tarım ve Köy İşleri + Orman ve Çevre Bakanlığı ile İlgili Görevleri 153 Köyün Adliyeye İlişkin Görevleri 157 Köyün Seçim İşlemleriyle İlgili Görevleri 157 Köyün Bayındırlık ve İmarla İlgili Görevleri 158 Köyün Tapu Kadastro ile İlgili Görevleri 160 Köyün Tabîi Afetlerle İlgili Görevleri 161 Köyün İskan Konularında Görevleri 162 Köyün Haberleşme ve Tebligatla İlgili Görevleri 163 Dördüncü Bölüm KÖY İDARESİNİN PERSONELİ = KÖY ADAMLARI Köy Kâtibi 165 Köy İmamı 167 Köy İmam - Hatipleri ile İlgili Bilgiler 168 Köy İmamının Görevleri Nelerdir? 168 Köy Öğretmeni (=Başöğretmen, Okul Müdürü) 169 Köy Korucusu 170 Köy Korucusu Kimdir? 170 Köy Korucusunun Tayini ve İşe Başlaması 170 Köy Korucusunda Aranacak Nitelikler 171 Köy Korucusuna Yasak Olan İşler 171 Köy Korucusunun Silâh Kullanma Hakkı 171 Köy Korucularının Kıyafetleri 172 Köy Korucularının Suç İşlemesi 173 Köy Korucularının Cezalandırılması ve İşten Çıkarılmaları 173 Köy Korucularına İlişkin Çeşitli Hükümler 173 Gönüllü Korucular 174 Geçici Köy Korucuları 174 Çiftçi Malları Koruma Bekçileri 177 Diğer Görevliler 180 Beşinci Bölüm KÖYÜN GELİR - GİDERLERİ Köyün Gelirleri 181 İmece 181 İmece Nedir? 181 İmece Nasıl Uygulanır? 183 İmece’nin Bütçede Gösterilmesi 183 Salma 184 Salma Nedir? 184 Salma Nasıl Salınır? 184 Salmaya İtiraz Nasıl Olur? 184 Salmayı Ödemeyenlere Ne İşlem Yapılır? 185 Salma ile İlgili Tamamlayıcı Hükümler 185 Salma Değerini Nasıl Kaybetti? 185 Hasılat 186 Resim ve Harçlar 187 Para Cezaları 189 Yardımlar, Bağışlar 191 İller Bankası’ndan Yapılan Yardımlar 191 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca Köy İdarelerine Sağlanan Yardımlar 192 Orman Bakanlığı’nın Köylere Yardımı 192 İl Özel İdarelerinin Köylere Yardımı 192 Hazine Arazilerinin Satışından Verilen Pay 193 Başka Kuruluşların Yardımları 193 Köy Vakıf ve Avarız Geliri 194 Borç Almalar 194 Türlü Gelirler 194 Köy Giderleri 195 Altıncı Bölüm KÖYÜN BÜTÇE İŞLEMLERİ Köy Bütçesi 199 Bütçe Dönemi 199 Bütçenin Hazırlanması 199 Gelirlerin Tahmin ve Tespiti 199 Giderlerin Tahmin ve Tespiti 200 Bütçe Kararnamesi 200 Bütçenin Onaylanması 201 Köy Bütçelerinin Uygulanması 201 Kesin Hesap 203 Devir Hesapları 203 Ek ve Olağanüstü Ödenek 203 Köy Orta Mallarının Kayıtları 204 Köy Kâtiplerinin Hesap İşlerinde Ödevleri 204 Yedinci Bölüm KÖY İDARESİNİN MALLARI Köy Malları Kavramı 205 Köyün Özel Malları - Köyün Orta Malları 205 Köy Meraları 209 3091 Sayılı Kanuna Göre Meralara Tecavüz 214 Mera Tecavüzlerinde Yeni Ceza Kanununa Göre Verilecek Cezalar Nedir? 215 Sekizinci Bölüm KÖYDE İMAR UYGULAMASI - KÖY YERLEŞİM PLANI - ARSA SAĞLANMASI Köyde İmar Planı Yapma Zorunluluğu ve Bu Konudaki Çalışmalar 217 Köy Kanununa Bazı Ek Maddeler Getiren 3367 Sayılı Kanun 222 Köy Yerleşme Alanlarının Tespiti Nasıl Olacaktır? 223 Köy Yerleşme Alanında Parselasyon Nasıl Yapılacaktır? 225 Parsellerin (Arsaların) İhtiyaç Sahiplerine Satılması Nasıl Olur? 226 Arsa Üzerinde İnşaat Yapma Zorunlu Mudur? 227 “Mücavir Alan” Nedir? 228 Mücavir Alan Tespiti Nasıl Yapılır? 229 Dokuzuncu Bölüm KÖYLERDE KAMULAŞTIRMA İŞLERİ Genel Bilgi 235 Kamulaştırma Kanunu’na Göre Kamulaştırmanın Genel Esasları 237 Kamulaştırma Kararının Tebliği 243 Kamulaştırma İşlemlerine Karşı Dava Açma 243 Rızai Kamulaştırma 243 Trampa Yolu ile Kamulaştırma 244 Acele Kamulaştırma 244 Acele İşlerde El Koyma 244 Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Tapu Tescili 245 Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Boşaltılması 245 Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı 246 Onuncu Bölüm ÇEŞİTLİ İŞLER Alım Satım İşleri 249 Köy Alacaklarının Tahsil İşleri 250 İhtiyar Meclisinin Davalara Bakma Yetkisi 253 Köye İlişkin Bazı Özellikler: Yabancı Uyrukluların Köyde Oturmaları ve Mülk Edinmelerinde Durum 254 Köy İdarelerine Yurtdışından Bağış Yolu ile Sağlanan Araçlar 255 Nüfusu 150’den Az Yerlerde Köy Kanunu’nun Uygulanması 256 Yeni Bir Gelişme: Nüfusu 2.000’den Aza Düşen Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi 258 Köy Mühürü 259 Köy Kanunu’nun Saklanması ve Öğretilmesi 260 Onbirinci Bölüm KÖY BİRLİKLERİ (KÖYLER ARASI ORTAK İŞLER) Köy Birlikleri ile İlgili Yasal Hükümler 261 Onikinci Bölüm KIRSAL KESİMDE VALİLİKLERİN DENETLEME VE DÜZENLEME YETKİLERİ Kırsal Alanda, İmar Konusunda Valiliklerin Görev ve Yetkileri 263 İşyerinin Açılmasında, İl Özel İdarelerinin Görev ve Yetkileri 264 Onüçüncü Bölüm YENİ BİR KÖY KANUNU’NUN HAZIRLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE KONULMASI GEREKLİDİR Yeni Bir Köy Kanunu’nda Yer Alması Uygun Olabilecek Hususlar Neler Olabilir? 265 Üçüncü Kısım İLGİLİ MEVZUAT MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU 267 MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI 283 ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN 296 KÖY KORUCULARI YÖNETMELİĞİ 305 KÖY KORUCULARININ KIYAFET VE SİLÂHLARININ ŞEKLİ HAKKINDA TALİMATNAME 310 GEÇİCİ KÖY KORUCULARI YÖNETMELİĞİ 313 KÖY – DES UYGULAMALARI HAKKINDA 330 29 Mart 2009’da Yapılan Mahalli İdareler Seçimlerinde Köy Muhtarı Seçimi İle İlgili Olarak Basına Yansıyan İlginç Durum ve Olaylar 341 |