|
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Ön Söz 5
Kısaltmalar 15
Giriş 17
Bölüm I
GENEL OLARAK HALKLA İLİŞKİLER
A. İLETİŞİM VE İNSAN İLİŞKİLERİ 23
1. İletişim 23
a. Anlamı ve Kapsamı 23
b. İletişimin Temel Unsurları 24
c. İletişim Türleri 25
aa. Sözlü (Dil ile) İletişim 25
bb. Sözsüz (Beden Dili ile) İletişim 26
2. İnsan İlişkileri 27
a. Yönetim İçi İnsan İlişkileri (İç İlişkiler) 28
aa. Yönetici–Yönetici Arasındaki İlişkiler 30
bb. Yöneticilerin Memurlar ile İlişkileri 31
cc. Memurların Yöneticilerine Yönelik İlişkileri 32
dd. Memurların Kendi Aralarındaki İlişkileri 33
b. Toplumsal İlişkiler 33
c. Yönetim–Halk İlişkileri 35
B. HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE ANLAMI 37
1. Halkla İlişkilerin Tarihsel Gelişimi 37
2. Halkla İlişkilerin Anlamı 39
C. HALKLA İLİŞKİLERİN AMACI, İLKELERİ NİTELİKLERİ 44
1. Halkla İlişkilerin Amacı 44
2. Halkla İlişkilerde Temel İlkeler 45
3. Halkla İlişkilerin Nitelikleri 47
D. HALKLA İLİŞKİLER EĞİTİMİ, MESLEĞİ, BİRİMLERİ 50
1. Halkla İlişkiler Eğitimi 50
2. Halkla İlişkiler Mesleği ve Uzmanlığı 51
3. Halkla İlişkiler Birimleri 53
a. Halkla İlişkiler Birimlerinin Yapısı, Amacı ve Mahiyeti 53
b. Halkla İlişkiler Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları 54
aa. Halkla İlişkiler Birimlerinin Muhatap Kitle Halk ile İlgili Görevleri 55
bb. Halkla İlişkiler Birimlerinin Kurum Personeline Yönelik Görevleri (İç İlişkiler) 56
cc. Halkla İlişkiler Birimlerinin Basına Yönelik Görevleri 56
E. HALKLA İLİŞKİLERDE KULLANILAN ARAÇLAR 58
1. Yazılı–Basılı Araçlar 60
a. Gazete 61
aa. Gazetenin Anlamı ve Önemi 61
bb. Gazetenin Tarihçesi 61
cc. Gazetenin Halkla İlişkilerdeki Rolü 63
dd. Kuruluş Gazetesi 64
ee. Gazete Okumak 64
b. Süreli (Periyodik) Yayınlar ve Bültenler 65
aa. Dergi ve Magazin 65
bb. Bilimsel Dergi 66
cc. Bülten 66
c. Diğer Basılı Tanıtım Araçları 66
2. Görsel–İşitsel Araçlar 67
a. Genel Olarak 67
b. Radyo ve Televizyon 68
aa. Radyo 68
bb. Televizyon 70
3. Sesli–Sözlü–Bilgilendirici Araçlar 71
a. Sergiler ve Fuarlar 72
b. Şenlikler–Festivaller 73
c. Görüşme ve Toplantılar 73
aa. Görüşme ve Konuşma 74
bb. Toplantı 75
cc. Toplantı Yönetimi 78
d. Yarışmalar 79
e. Törenler ve Özel Günler 80
f. Açılış ve Kuruluş Yıldönümleri 83
4. Yeni Gelişen Araçlar 84
a. Bilgisayar ve İnternet 84
b. e–Devlet 85
F. HALKLA İLİŞKİLERDE ROL ALAN ÖNEMLİ AKTÖRLER 87
1. Yönetim 87
2. Personel 89
a. Kurum Personeli 89
b. Halkla İlişkiler Personeli 90
3. Halk 92
G. HALKLA İLİŞKİLERDE İNTERNETİN YERİ VE ÖNEMİ 95
1. İnternetin Tanımı ve Gelişimi 95
2. Türkiye’de İnternet 96
3. Halkla İlişkiler ve İnternet 98
a. İnternet Ortamında Halkla İlişkiler Süreci 101
b. İnternette Kullanılan Halkla İlişkiler Araçları 104
aa. Web siteleri 104
bb. Elektronik Posta 106
cc. Forumlar ve Haber Grupları 106
dd. Bloglar (Ağ Günceleri) 107
ee. İnternette Kullanılan Diğer Halkla İlişkiler Araçları 107
c. İnternetin Tercih Edilme Nedenleri ve Sınırlılıkları 109
d. İnternet ve Halkla İlişkiler Kapsamında Web’in Diyaloğa Dayalı İletişim İlkeleri 110
e. İnternet İletişiminde Krizler 111
f. Halkla İlişkiler Açısından İnternet ile İlgili bir Değerlendirme 112
Bölüm II
KAMU YÖNETİMİ VE HALKLA İLİŞKİLER
A. KAMU YÖNETİMİNİN HALKLA İLİŞKİLER İLE İLGİSİ VE İLİŞKİSİ 115
1. Kamu Yönetiminin Gelişmesi ve Halkla İlişkiler 115
2. Halkla İlişkilerin Kamu Yönetimi ile İlgisi 116
3. Kamu Yönetimi ve Halkın İhtiyaçları 119
4. Kamu Yönetiminin Halka Olan İhtiyacı 121
a. Kamu Personelinin Başarısında Halkın Güven ve Desteğini Almak 122
b. Kamu Personelinin Başarısında Halka Danışma ve Yönetime Katılımının Etkisi 126
B. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ANLAMI VE İŞLEVİ 129
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Anlamı 129
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin İşlevi 131
a. Yönetimin Halkı Tanıması: Halkın İhtiyaçlarının ve İsteklerinin Öğrenilmesi 132
b. Yönetimin Halka Tanıtılması: Yapı, İşleyiş ve Kararlarının Halka Açıklanması 134
C. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN ÖNEMİ VE YARARI 136
1. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yeri ve Önemi 136
2. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararları 137
3. Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Yararlı Olmasında Motivasyonun Rolü 139
a. Kamu Personelini Motive Eden Faktörler 139
b. Yönetimde Başarı – Motivasyon İlişkisi 141
Bölüm III
TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER
A. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLERİN TARİHSEL GELİŞİMİ VE MEVCUT DURUMU 147
1. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Tarihsel Gelişimi 147
a. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Önemi ve Özelliği 147
b. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkilerin Gelişmesi 150
2. Türk Kamu Yönetimi Örgütlenmesinde Halkla İlişkiler Birimleri 152
a. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 154
aa. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Birimleri 154
bb. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 155
b. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Birimleri 156
3. Türk Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler Eğitimi, Personeli ve Mesleğinin Yeri ve Önemi 156
B. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER UYGULAMALARI 159
1. Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) – Doğrudan Başbakanlık Uygulaması 159
2. Merkezden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 165
a. Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları 165
aa. Başbakanlık Basın–Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 165
bb. Diğer Merkezi Kurum ve Kuruluşlarda Halkla İlişkiler Uygulamaları 166
b. Taşra Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 168
aa. İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 168
bb. İl ve İlçelerde Diğer Halkla İlişkiler Uygulamaları 169
3. Yerinden Yönetim Kuruluşlarında Halkla İlişkiler Uygulamaları 171
a. Yerel Yönetimlerde Halkla İlişkiler Uygulamaları 171
aa. İl Özel İdarelerinde Halkla İlişkiler 172
bb. Belediyelerde Halkla İlişkiler 174
b. Fonksiyonel Yerinden Yönetim Kuruluşlarında (Üniversitelerde) Halkla İlişkiler Uygulamaları 176
C. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER MEVZUATI 178
1. Halkla İlişkiler ve Mevzuat İlişkisi 178
2. Halkla İlişkiler ile İlgili Anayasal Hükümler 179
a. Haberleşme ve Açıklama Hürriyeti 180
b. Basın–Yayın Hakkı ve Hürriyeti 181
c. Halkla İlişkiler Kurumları 184
3. Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkı ile İlgili Mevzuat 185
a. Anayasal Dayanak 185
b. Dilekçe Hakkı 186
c. Bilgi Edinme Hakkı 188
aa. Bilgi Edinme ve Halkla İlişkiler 188
bb. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun Kapsamı 190
cc. Kapsam Dışı Olan Konular 195
D. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNLARI 197
1. Kamu Yönetiminde Tanınma ve Tanıtma Sorunu 197
a. Halka Tanıtamama Sorunu 197
b. Uluslararası Tanıtım Sorunu 198
2. Türk Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı ve İşleyişinin Şeffaf Olmaması Sorunu 199
3. Halkla İlişkiler Birimleri ve Personeli İle İlgili Sorunlar 200
4. Kamu Yönetiminin Halka Hesap Verme Sorumluluğunun Olmaması Sorunu 202
5. Kamu Yönetiminde İnsan Hakları Sorunu 204
a. Türk Kamu Yönetiminde İnsan Hakları İhlalleri 204
b. Başlıca İnsan Hakları İhlalleri 205
c. İnsan Hakları İhlallerine Karşı Çözüm Önerileri 206
6. Maddi – Manevi Sorunlar 207
E. TÜRKİYE’DE BİR HALKLA İLİŞKİLER KURUMU OLARAK KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMAN) 209
1. Ombudsman Kavramı 210
2. Ombudsman Kurumunun Ortaya Çıkışı ve Gelişmesi 212
3. Ombudsman Kurumunun Genel Özellikleri 213
a. Ombudsman Kurumunun Görevlerinden Kaynaklanan Özellikleri 214
b. Ombudsman Kurumunun Yetkilerinden Kaynaklanan Özellikleri 215
c. Ombudsmanlık Kurumunun Statüsünden Kaynaklanan Özellikleri 216
d. Ombudsmanın Harekete Geçme Şekli ve Sonuçlandırma Araçlarından Kaynaklanan Özellikleri 217
4. Türkiye Kamu Denetçiliği Kurumu 219
a. Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu Çalışmaları 219
b. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Kapsamı 222
aa. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Yapısı ve Görev Alanı 222
bb. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Statüsü ve Bağımsızlığı 223
cc. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun İnceleme İçin Harekete Geçmesi ve Sonuçlandırması 225
c. Türk Kamu Denetçiliği Sistemi ile İlgili Tartışmalar 228
F. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE RESMİ YAZIŞMA İLİŞKİLERİ 230
1. Resmi Yazışmanın Anlamı, Önemi ve Mahiyeti 230
2. Resmi Yazının Bölümleri 232
3. Resmi Yazı ile İlgili İşlemler 236
a. Bir Resmi Yazı Yazıldıktan Sonra Yapılacak İşlemler 236
b. Resmi Yazıların Gönderilmesinde Yapılacak İşlemler 237
c. Gelen Resmi Yazıların Alınmasında Yapılacak İşlemler 237
d. “Çok Gizli” Yazıların Gönderilmesi 237
e. “Çok Gizli” Yazıların Alınması 238
G. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE PROTOKOL İLİŞKİLERİ 239
1. Protokol 239
a. Protokolün Anlamı ve Önemi 239
b. Devlet Protokolü 240
c. İl Protokolü 244
2. Protokol ve Nezaket İlişkisi 245
3. Protokol ve Nezaket Kuralları 247
Sonuç 249
EK: Soru Bankası 253
Kaynakça 259
Kavramlar Dizini 265 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
