İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Özet 5
Önsöz 7
Kısaltmalar Listesi 13
Giriş 15
Birinci Bölüm
MADEN HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR
1.1. Maden Kavramı 19
1.1.1. Genel Olarak 19
1.1.2. Eski Maden Kanunlarında Yer Alan Maden Tanımlamaları 21
1.1.3. 3213 Sayılı Maden Kanunu’nun Maden Tanımına Yaklaşımı 23
1.1.4. Danıştay’ın Maden Tanımına Bakışı 29
1.1.5. Madencilik Sektöründe Önemli Bazı Ülkelerin Mevzuatlarında Yer Alan Maden Tanımlamaları 31
1.2. Madencilik Faaliyeti Kavramı 32
1.3. Madenlerin Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olması 33
1.4. Madencilik Faaliyetinin Kamu Hizmeti Niteliği 35
1.5. Madencilik Faaliyetinde Kamu Yararı 40
1.6. Maden Hukuku Alanında Özel Mahkemeler 43
1.7. Maden Hukukumuzda Yabancı Sermayenin Yeri 45
1.8. Küreselleşmenin Maden Hukukuna Etkisi 47
1.9. Madencilik Faaliyetleri ve Çevre Hukuku İlişkisi 49
1.9.1. Çevre Hakkı ve Hukuki Boyutu 49
1.9.2. Sürdürülebilir Kalkınma İlkesi 53
1.9.3. Katılım İlkesi 57
1.9.4. Madencilik Faaliyetlerinin Çevresel Etkileri 61
1.9.4.1. Açık Maden İşletmelerinin Çevresel Etkileri 63
1.9.4.2. Kapalı Maden İşletmelerinin Çevresel Etkileri 63
İkinci Bölüm
MADENLERİN İŞLETİLME USULLERİ
2.1. Madenlerin İdari Sözleşmelerle Özel Hukuk Kişileri Tarafından İşletilmeleri 65
2.1.1. 6309 Sayılı Maden Kanunu Dönemindeki Uygulama 65
2.1.2. 3213 Sayılı Maden Kanunu ile Madenlerin İşletilmesi Usulüne Getirilen Yenilik 66
2.2. Madenlerin Rödovans Sözleşmeleri ile İşletilmeleri 66
2.2.1. Ruhsat Alan ile Özel Hukuk Kişisi Arasında Yapılan Rödovans Sözleşmeleri 67
2.2.1.1. Maden Hukukumuzda Rödovans Sözleşmesinin Ortaya Çıkışı ve Gelişimi 67
2.2.1.2. Rödovans Sözleşmesi ve Hukuki Niteliği 72
2.2.1.3. Rödovans Sözleşmesinin Şekli ve Tescili 76
2.2.1.4. Rödovans Sözleşmesinin Tarafları 78
2.2.1.5. Rödovans Sözleşmesinde Tarafların Hakları ve Yükümlülükleri 80
2.2.1.5.1. Ruhsat Sahibinin Hakları ve Yükümlülükleri 80
2.2.1.5.1.1. Ruhsat Sahibinin Hakları 80
2.2.1.5.1.2. Ruhsat Sahibinin Yükümlülükleri 81
2.2.1.5.2. Rödovansçının Hakları ve Yükümlülükleri 83
2.2.1.5.2.1. Rödovansçının Hakları 83
2.2.1.5.2.2. Rödovansçının Yükümlülükleri 83
2.2.1.6. Rödovans Sözleşmesinin Sona Ermesi 85
2.2.1.7. Rödovans Sözleşmesinin Alt İşverenlik Kurumu Açısından Değerlendirilmesi 88
2.2.1.8. Rödovans Sözleşmelerinde Karşılaşılan Daimi Nezaretçi Atanması Sorunu 91
2.2.2. İdare ile Özel Hukuk Kişisi Arasında Yapılan Rödovans Sözleşmesi 93
2.3. Madenlerin Ruhsat Usulü ile Özel Hukuk Kişileri Tarafından İşletilmeleri 94
2.3.1. Arama Dönemi 95
2.3.1.1. Maden Arama Hakkı 95
2.3.1.2. İdareye İlk Müracaat ve Arama Ruhsatının Verilmesi Aşaması 97
2.3.1.3. Arama Faaliyetinin Başlaması Aşaması 101
2.3.1.3.1. Ön Arama Dönemi 102
2.3.1.3.2. Genel Arama Dönemi 104
2.3.1.3.3. Detay Arama Dönemi 105
2.3.1.3.4. Fizibilite Dönemi 106
2.3.1.4. Arama Faaliyetinin Sınırları ve Prospeksiyon 107
2.3.2. İşletme Dönemi 109
2.3.2.1. Maden İşletme Hakkı 110
2.3.2.2. İdareye Başvuru ve İşletme Ruhsatının Düzenlenmesi Aşaması 112
2.3.2.3. İşletme İzninin Alınması 115
2.3.2.4. Taksir İşleminin Yapılması 117
2.3.2.5. İşletme Faaliyetinin Yürütülmesi 118
2.3.2.6. İşletme Faaliyetinin Geçici Tatili 119
2.3.3. Maden Sicili 122
Üçüncü Bölüm
TARAFLARIN HAKLARI VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ
3.1. Ruhsat Alan Özel Hukuk Kişisinin Hakları 127
3.1.1. Genel Olarak Maden Hakları 127
3.1.2. Takaddüm Hakkı 132
3.1.3. Buluculuk Hakkı 132
3.1.4. Maden Kanunu’nda Belirtilen Teşviklerden Yararlanma Hakkı 133
3.1.5. Haczedilmezlik ve İhtiyati Tedbire Karşı Koruma 134
3.1.6. Maden Ruhsatını Şirkete Sermaye Olarak Koyabilme Hakkı 136
3.1.7. Maden Haklarını Devredebilme 138
3.1.8. Maden Haklarını Miras Bırakabilme 140
3.1.9. İrtifak ve İntifa Hakkı Tesis Edilmesini Talep Etme Hakkı 141
3.1.10. Maden Hukukuna Özgü Kamulaştırma Talep Etme Hakkı 146
3.2. Ruhsat Alan Özel Hukuk Kişisinin Yükümlülükleri 150
3.2.1. Çevresel Etki Değerlendirme Süreci 153
3.2.2. Orman Alanlarında Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 157
3.2.3. Askeri Yasak Bölgelerde ve Güvenlik Bölgelerinde Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 158
3.2.4. İmar Alanları ve Mücavir Alanlarda Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 160
3.2.5. Sit Alanlarında Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 162
3.2.6. Yaban Hayatı Koruma ve Geliştirme Sahalarında Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 163
3.2.7. Mera Alanlarında Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 165
3.2.8. Su Toplama Havzalarında Yapılacak Madencilik Faaliyetleri 167
3.2.9. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı 167
3.2.10. İzin Alınması Gereken Diğer Durumlar 169
3.3. İdarenin Hakları 170
3.3.1. Ruhsat Bedeli 170
3.3.2. Devlet Hakkı ve İl Özel İdare Payı 171
3.3.3. Belediye Payı 178
3.3.4. Çevreyle Uyum Teminatı 179
3.3.5. Uzatma Bedeli 179
3.4. Uyuşmazlık Çözüm Yolları 180
3.4.1. Özel Hukuk Kişisinin Yürüttüğü Madencilik Faaliyetlerinin Denetimi 180
3.4.2. İdare Tarafından Uygulanabilecek Yaptırımlar 182
3.4.2.1. İdari Para Cezası 183
3.4.2.2. Uyarma 185
3.4.2.3. Faaliyetin Durdurulması 186
3.4.2.4. Ruhsatın Feshedilmesi ve Ruhsatın İptal Edilmesi 187
3.4.2.5. Üretilen Madene El Koyma 188
3.4.2.6. Projede Belirtilen Üretim Miktarının %10’u Üzerinden Devlet Hakkı Alınması 189
Sonuç 191
Kaynakça 197
Kavramlar Dizini 211 |