İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 11
Giriş 13
Birinci Bölüm
KİŞİSEL VERİ KAVRAMININ GELİŞİMİ VE
HUKUKİ NİTELİĞİ
I. MAHREMİYET HAKKI VE KİŞİSEL VERİLER 25
A. Mahremiyet Kavramı 25
B. ABD ve Kıta Avrupası Hukukunda Mahremiyet Hakkı 27
C. Mahremiyet Türleri 43
D. Türk Hukukunda Mahremiyet Hakkı ve Özel Hayatın Gizliliği Hakkı 47
E. Mahremiyet Hakkının Tarihsel Süreçteki Dönüşümü 52
II. GÖZETİM TOPLUMU VE KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI 63
A. Gözetim Toplumu Kavramı ve Mahremiyet Hakkı ile Çatışması 63
B. Gözetimin Kısa Tarihi 67
C. Gözetim, Veri Temelli Ekonomi ve Kişisel Veri İlişkilisi 72
D. Gözetim Sistem ve Araçları ve Devlet 75
1. Devlet Gözetimi ve Kişisel Veriler 75
2. Kötü Amaçlı Yazılımlar 82
3. İvmeölçer Sensörler Yolu ile Gözetim ve Kişisel Veriler 87
4. Bilgisayar ve İnternet Tabanlı Gözetim 95
5. İnsansız Hava Araçları ve Gözetim 97
E. Gözetim Toplumunun Geleceği ve Kişisel Veriler 100
III. KİŞİSEL VERİ KAVRAMI 103
A. Kişi ve Kişilik Kavramı 104
B. Kişisel Veri Kavramı 106
C. Kişisel Tanımlayıcı Bilgi Kavramı 109
D. Pozitif Hukuk ve İçtihat Boyutuyla Kişisel Veri Tanımı 111
1. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Kişisel Veri Kavramına Yaklaşımı 111
2. Türk Anayasa Mahkemesinin Kişisel Veri Kavramına Yaklaşımı 116
3. Pozitif Hukuk Düzenlemelerinde Kişisel Veriler 118
IV. KİŞİSEL VERİ KAVRAMININ HUKUKİ NİTELİĞİ 121
A. Kişisel Verilere Ekonomik Yaklaşım ve Mülkiyet Hakkı Teorisi 122
B. Kişisel Verilerin İnsan Hakkı Olduğu Görüşü 124
1. İnsan Onuru ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkı 125
2. Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Müstakil Bir İnsan Hakkına Dönüşmesi 132
3. Kişisel Verilerin Korunması Hakkının İnsan Hakları Sınıflandırmasındaki Yeri 136
a. Genel Olarak İnsan Hakları Kavramı ve Devlet 136
b. İnsan Haklarının Sınıflandırılması 138
c. Üçüncü Kuşak Haklara Yönetilen Eleştiriler 140
d. Dördüncü Kuşak Haklar ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Statüsü 141
e. Türk Hukukunda Kişisel Verilerin Korunması Hakkının Anayasal Tarihi ve Statüsü 144
f. Kişisel Verilerin Korunması Hukuku 149
İkinci Bölüm
TÜRK İDARE HUKUKUNDA
KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASININ HUKUKİ BOYUTU
I. İDARE HUKUKUNDA KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI HAKKININ TEMELLERİ 151
A. Hukuk Devleti Anlayışında Kişisel Verilerin Korunması 151
B. İdare Kavramı ve Anlamı 157
C. Kişisel Verilerin Korunması Hakkı Karşısında İdarenin Konumu 159
D. Kişisel Verilerin Korunması Hukuku Aktörü Olarak İdarenin Konumu 161
E. Kamu Yönetimindeki Değişim Dinamikleri ve Kişisel Veri İlişkisi 162
F. Türk Kamu Yönetiminde Kişisel Verilerin Korunmasına Dönük Arayışlar 165
G. Türkiye’de İdarenin Kişisel Verilerin Korunması Hakkını İhlal Biçimlerinin Genel Görünümü 173
II. KİŞİSEL VERİLERİN İDARE TARAFINDAN KORUNMASININ HUKUKİ DAYANAKLARI 199
A. Kişisel Verilerin Korunmasında İyi İdare Hakkı Kavramı ve Hukuki Niteliği 199
1. İyi İdare Hakkının Teorik Temelleri: Yeni Kamu Yönetimi ve Yönetişim Yaklaşımlarının Genel Özellikleri 199
2. Yönetişimin Temel İlkeleri 203
3. İdare hukukunda İyi İdare Hakkı Kavramı ve Hukuki Mahiyeti 205
4. Avrupa Birliği Hukukunda İyi Yönetim Hakkı ve Kişisel Verilerin Korunması 214
5. İdari İşlem Kavramı ve İdari İşlemin Unsurları 228
6. İdari Usul Kavramı ve Anlamı 230
7. İdari Usulden Umulan Faydalar 235
8. Kişisel Verilerin İdari Usul Yolu ile Korunması 237
9. Türk İdare Hukukunda İyi Yönetim Hakkının Somutlaşması ve Kişisel Verilerin Korunması Hakkı 242
a. Genel İdari Usul Yasa Tasarısı ve Kişisel Verilerin Korunması 242
b. Kamu Denetçiliği Mevzuatında İyi Yönetim Hakkı ve Kişisel Verilerin Korunması 245
c. Kişisel Verilerin Ombudsman (KDK) Eliyle Korunması 248
d. KDK Tarafından Kişisel Verilerin Korunması İlkesine Dönük İdareye Yapılan Tavsiyeler 252
B. Türkiye’de Kişisel Verilerin Yasa ile Korunması 254
1. Kişisel Verilerin Yasayla Korunması Karşında İdarenin Konumu 254
2. İdarenin Kişisel Veri İşleme Faaliyetinin Hukuki Niteliği 257
3. 6698 Sayılı KVK’nin Öngördüğü Koruma Sisteminin Genel Esasları 260
a. Kanunun Amacı ve Kapsamı 260
b. İdarenin Kişisel Verileri İşlerken Uyması Gereken Genel Prensipler 264
aa. Kişisel Veriler Hukuka ve Dürüstlük Kuralına Uygun İşlenmesi 268
bb. Kişisel Verilerin Doğru ve Güncel Olması 271
cc. Kişisel Verilerin Belirli, Açık ve Meşru Amaçlar İçin İşlenmesi 273
dd. Kişisel Verilerin İşlendikleri Amaç ile Bağlantılı, Sınırlı ve Ölçülü Olması 274
ee. Kişisel Verilerin Belirli veya Gerekli Süre Kadar Muhafaza Edilmesi 275
c. İdarenin Kişisel Veri İşleyebilmesinin Şartları 277
aa. Açık Rıza Kavramı ve Hukuki Niteliği 279
bb. Açık Yasal Dayanağın Varlığı 284
cc. Fiili İmkânsızlık Halinin Mevcudiyeti 289
dd. Sözleşmenin Kurulması ve İfası İçin Zorunlu Olma Hali 290
ee. Hukuki Yükümlülüklerin İfası İçin Zorunlu Olma Hali 292
ff. Kişisel Verinin Sahibi Tarafından Alenileştirilmesi Hali 296
gg. Hakkın Korunması İçin Zorunlu Olması Hali 298
hh. Meşru Menfaatlerinin Korunması İçin Zorunlu Olma Hali 300
d. İdarenin Özel Nitelikli Kişisel Verileri İşleme Şartları 308
aa. Özel Nitelikli Kişisel Veri Kavramı ve Kapsamı 308
bb. Özel Nitelikli Verilerin Korunmasının Önemi 309
cc. Özel Nitelikli Kişisel Verilerin İşlenme Şartları 311
e. İdarenin Kişisel Verileri Aktarması 317
f. İdarece İşlenen Kişisel Verilerin Silmesi veya Anonim Hale Getirilmesi 319
aa. Unutulma Hakkı 323
g. KVK’nin Uygulanmayacağı İstisnai Haller 328
aa. Mutlak İstisnalar 328
bb. Nispi İstisnalar 332
cc. İstisnaların Değerlendirilmesi 334
Üçüncü Bölüm
KİŞİSEL VERİLERİN İDARİ VE YARGISAL USULLERLE KORUNMASI VE İDARENİN SORUMLULUĞU
I. KİŞİSEL VERİLERİN İDARİ USULLERLE KORUNMASI 337
A. Temel Hak ve Özgürlüklerin Bağımsız İdari Otoriteler Tarafından Korunması Eğilimi 337
B. Bağımsız İdari Otorite Olarak Kişisel Verileri Koruma Kurumu 343
C. Kişisel Verileri Koruma Kurumunun Yapısı ve Görevleri 344
D. Kişisel Verileri Koruma Kurumu Eliyle Kişisel Verilerin Korunması Usulü 351
1. Veri Sorumlusu İdarenin Aydınlatma Yükümlülüğü 352
2. İdarenin Kişisel Veri Güvenliğini Sağlama Yükümlülüğü 359
3. İdarenin Veri Sorumluları Sicili Tutma ve Kayıt Olma Yükümlülüğü 362
4. Veri Sorumlusu İdare Karşısında İlgili Kişinin Hakları 367
5. Veri Sorumlusu İdareye Başvuru Hakkı 370
a. Başvurunun Hukuki Niteliği 370
b. Veri Sorumlusu İdareye Başvuru Usulü 372
c. Veri Sorumlusu İdarenin Başvuruyu Değerlendirmesi 373
d. Veri Sorumlusu İdareye Yapılan Başvurunun Hukuki Sonucu 373
6. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Şikayet Hakkı 374
a. Kurulun Şikâyeti Ön Şartlar Yönüyle İnceleme Usulü 376
b. Kurulun Şikayeti Esastan İncelemesi ve Sonucu 378
7. Kurulun İlke Kararı Alma Yetkisi 380
8. Kurulun İdari Tedbir Kararı Verme Yetkisi 383
9. KVKK’nin İdari Yaptırım Uygulama Yetkisi 385
a. Genel Olarak Bağımsız İdari Otoritelerin Yaptırım Yetkileri 385
b. KVKK’nin Uyguladığı İdari Para Cezaları 387
c. KVKK Yaptırımlarının İdare Üzerindeki Sonuçları 388
aa. Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezası Sorumluluğu 388
bb. Kamu Görevlisinin Kişisel Veri İhlalinin Disiplin Suçu Vasfı 392
cc. Disiplin Yaptırımlarının Etkililiği 396
dd. KVKK Tarafından Veri Sorumlusu İdare Üzerinde Bireysel ve Düzenleyici İşlemler Uygulanması 402
II. KİŞİSEL VERİLERİN YAGISAL USULLERLE KORUNMASI 406
A. Kişisel Verilerin İşlenmesi ve İdarenin Hukuki Sorumluluğu 406
1. İdarenin Kusurlu Sorumluluğu 408
2. İdarenin Kusursuz Sorumluluğu 413
B. KVKK Kararlarının Yargısal Denetimi 418
1. KVKK’nin İdari Para Cezalarının Yargısal Denetimi 418
2. KVKK’nin İdari İşlemlerine Karşı Yargısal Başvuru 426
C. Veri Sorumlusu Kamu İdarelerinin Yargısal Denetimi 428
1. Veri Sorumlusu İdareye Karşı İptal Davası Açılması 429
2. Veri Sorumlusu İdareye Karşı Tam Yargı Davası Açılması 432
Sonuç ve Öneriler 435
Kaynakça 447
Kavram Dizini 485 |