|
İÇİNDEKİLER
Önsöz 7 Kısaltmalar 19 Birinci Kitap
KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU YOLLARI GİRİŞ A. YASAL DAYANAK 23 B. KAMU İHALE KURUMU’NUN YETKİSİ 25 Birinci Bölüm
BAŞVURU YOLLARI A. KAMU İHALELERİNE KARŞI BAŞVURU 28 C. BAŞVURU SÜRELERİ 29 D. BAŞVURULARIN ŞEKİL UNSURLARI 32 1. İmzalı Dilekçe ile Başvurulması 32 2. Dilekçenin Şekli 33 3. Dilekçenin Ekleri 33 4. Başvuruda Temsil ve Vekalet 34 5. Tek Dilekçede Başvuru Zorunluluğu 34 E. DİLEKÇELERİN VERİLECEĞİ YERLER 37 F. DİĞER YERLERE BAŞVURU VE POSTA YOLUYLA BAŞVURU 39 G. DİLEKÇE ÜZERİNE UYGULANACAK İŞLEMLER 41 İkinci Bölüm
İDAREYE ŞİKAYET A. İDAREYE ŞİKAYET 43 B. İHALE SÜRECİNİN DEVAMI 45 1. Sözleşme İmzalama Yasağı 45 2. İvedilik ve Kamu Yararı Kararı 46 3. Kararın Gerekçeli Olması 46 4. Kararın Tebliği 47 5. Sözleşmenin İmzalanması 48 6. Karara İtiraz 48 C. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 56 D. İDARECE VERİLECEK KARARLAR 57 Üçüncü Bölüm
KAMU İHALE KURUMUNA ŞİKAYET A. KURUMA İTİRAZEN ŞİKAYET 58 1. İtirazen Şikayet Başvurusunda Bulunabilecekler 59 2. Başvurularda Aranılacak Şekil Unsurları 60 B. KURUMCA İNCELEME 62 C. BAŞVURU ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 62 D. BAŞVURULARIN İNCELENMESİ GÖREVİ 64 E. ÖN İNCELEME KONULARI VE ÖN İNCELEME ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER 64 F. ÖN İNCELEME ÜZERİNE VERİLECEK KARARLAR 66 G. İHALE SÜRECİNİN DURDURULMASI 70 H. TARAFLARIN DİNLENMESİ 71 I. KURULCA VERİLECEK KARARLAR 71 J. KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 73 Dördüncü Bölüm
İDDİALARIN İNCELENMESİ A. BAŞKANLIK İSTEMİ 74 C. KABUL KOŞULLARI 76 D. İDAREDEN BİLGİ ALINMASI 76 E. İDDİALARIN İNCELENMESİ ÜZERİNE VERİLECEK KARARLARDA BULUNACAK HUSUSLAR 77 F. İDDİALARIN İNCELENMESİ SONUCUNDA VERİLECEK KARARLAR 77 G. KARARIN TEBLİĞİ 78 H. İNCELEME SÜRECİ 78 Beşinci Bölüm
KARARLARIN SONUÇLANMASI A. ŞİKAYET ÜZERİNE VERİLEN KARARLAR 79 B. İTİRAZEN ŞİKAYET VE İDDİALARIN İNCELEMESİ SÜRECİ SONUNDA VERİLEN KARARLAR 80 C. KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 81 2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi 81 3. İtiraz Süresi 82 D. KURUL KARARLARININ İDARELER TARAFINDAN UYGULANMASI 82 E. KURUL KARARLARINA KARŞI YARGI YOLU 84 İkinci Kitap
KAMU İHALELERİNDE ŞİKAYETLERE
KONU İŞ VE İŞLEMLER Birinci Kısım
GENEL HÜKÜMLER Birinci Bölüm
UYGULAMA İLKELERİ MADDE 1.-AMAÇ 89 MADDE 4.-TANIMLAR 91 AÇIKLAMA 93 MADDE 5.-TEMEL İLKELER 104 AÇIKLAMA 105 A. SAYDAMLIK 105 B. REKABET 114 C. EŞİT MUAMELE 129 D. GÜVENİRLİK 139 E. GİZLİLİK 146 F. KAMUOYU DENETİMİ 147 G. İHTİYAÇLARIN UYGUN ŞARTLARLA VE ZAMANINDA KARŞILANMASI 149 H. KAYNAKLARIN VERİMLİ KULLANILMASI 151 I. İŞLERİN BİRLİKTE İHALE EDİLME YASAĞI 159 J. KISIMLARA BÖLÜNME YASAĞI 164 L. ÖDENEK ŞARTI 165 M. ÇED RAPORU ALINMA ZORUNLULUĞU 168 MADDE 6.-İHALE KOMİSYONU 171 AÇIKLAMA 171 MADDE 7.-İHALE İŞLEM DOSYASI 178 A. İHALE ONAY BELGESİ 179 B. İHALE KAYIT NUMARASI 180 C. İHALE İŞLEM DOSYASI 181 İkinci Bölüm
İHALEYE KATILIM KURALLARI MADDE 8.-EŞİK DEĞERLER 184 AÇIKLAMA 184 MADDE 9.-YAKLAŞIK MALİYET 186 AÇIKLAMA 186 B. YAKLAŞIK MALİYETİN HESAPLANMASI 189 1. Mal Alımı 189 2. Hizmet Alımı 191 3. Yapım İşleri 196 a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 196 b. Proje Zorunluluğu 196 c. Mahal Listesi Hazırlanması 196 d. Metraj Listelerinin Hazırlanması 197 e. Uygulama Projesi Yapılamayan Onarım İşleri 197 f. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 197 4. Danışmanlık Hizmet Alımı 198 MADDE 10.-İHALEYE KATILIMDA YETERLİK KURALLARI 214 AÇIKLAMA 216 A. YETERLİĞİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK İLKELER VE SUNULUŞ ŞEKLİ 216 1. Uyulacak İlkeler 216 2. Belgelerin Sunuluş Şekli 218 B. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE HAZIRLANMASI 222 C. İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ HAZIRLANMASINDA DİKKATE ALINACAK
BELGELER 223 1. Mal 223 2. Hizmet 223 3. Yapım 224 4. Danışmanlık 224 D. İSTENECEK YETERLİLİK BELGELERİ 224 1. Mal 224 2. Hizmet 227 3. Yapım 229 4. Danışmanlık 230 E. EKONOMİK VE MALÎ YETERLİLİK 234 2. Bilanço 237 3. İş Hacmini Gösteren Belgeler 243 F. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİK 247 1. İş Deneyim Belgeleri 251 a. Mal Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 252 aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 252 bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 253 cc. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 255 dd. Güncelleme ve Komisyonların İnceleme Yetkisi 256 b. Hizmet Alım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 262 bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 265 cc. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi 265 dd. İş Deneyim Tutarının Tespiti 267 ee. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 267 c. Yapım İhalelerinde İş Deneyim Belgesi 280 aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 282 bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 285 cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti 286 dd. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 286 d. Danışmanlıkta İş Deneyim Belgesi 300 aa. İş Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi 301 bb. İş Deneyim Belgesi İçin Başvuru 303 cc. İş Deneyim Tutarının Tespiti 303 dd. Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi 304 2. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 306 a. İş Deneyim Belgesinin Başkasına Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname 306 b. Değerlendirmeye İlişkin Esaslar 307 aa. Hizmet Alımı 307 bb. Yapım İşleri 309 cc. Danışmanlık Hizmetleri 310 c. Güncelleştirme 312 d. Komisyonların İnceleme Yetkisi 313 e. 01/01/2003 Tarihinden Önce Alınmış Belgeler 313 3. Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 318 4. Organizasyon Yapısına ve Personele İlişkin Belgeler 332 a. Mal Alımları 332 b. Hizmet Alımları 332 c. Yapım İhaleleri 335 d. Danışmanlık Hizmetleri 353 5. Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 354 6. Kataloglar ve Fotoğraflar 358 G. YETERLİK DEĞERLENDİRMESİ VE KONSORSİYUMLAR 360 1. Yeterlik Değerlendirmesi Esası 360 2. Açık İhale Usulünde Yeterlik 361 3. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik 361 4. Pazarlık Usulünde Yeterlik 361 5. Konsorsiyumlar 362 H. İHALE DIŞI BIRAKILMASI GEREKENLER 363 MADDE 11.-İHALEYE KATILAMAYACAK OLANLAR 375 AÇIKLAMA 376 MADDE 12.-ŞARTNAMELER 392 AÇIKLAMA 393 A. İDARİ ŞARTNAMELER 393 B. ÖN YETERLİK ŞARTNAMELERİ 393 C. TEKNİK ŞARTNAMELER 394 MADDE 13.-İHALE İLÂN SÜRELERİ VE KURALLARI 414 AÇIKLAMA 415 A. İLAN VE KURALLARI 415 B. İLAN SÜRELERİ 419 MADDE 15.-ALT YÜKLENİCİLER 423 AÇIKLAMA 423 MADDE 16.-İHALE SAATİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTAL EDİLMESİ 424 AÇIKLAMA 424 MADDE 17.-YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 425 İkinci Kısım
İHALE SÜRECİ Birinci Bölüm
İHALE USULLERİ VE UYGULAMASI MADDE 19.-AÇIK İHALE USULÜ 433 AÇIKLAMA 433 MADDE 20.-BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ 434 AÇIKLAMA 435 MADDE 21.-PAZARLIK USULÜ 438 AÇIKLAMA 464 AÇIKLAMA 465 MADDE 24.-İHALE İLANLARINDA BULUNMASI ZORUNLU HUSUSLAR 487 AÇIKLAMA 487 MADDE 26.-İLÂNIN UYGUN OLMAMASI 504 AÇIKLAMA 504 MADDE 27.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ İÇERİĞİ VE İDARİ
ŞARTNAMEDE YER ALMASI ZORUNLU HUSUSLAR 511 AÇIKLAMA 512 MADDE 28.-İHALE VE ÖN YETERLİK DOKÜMANININ VERİLMESİ 524 AÇIKLAMA 524 MADDE 29.-İHALE DOKÜMANINDA DEĞİŞİKLİK VEYA AÇIKLAMA YAPILMASI 526 AÇIKLAMA 527 Üçüncü Bölüm
TEKLİFLERİN VE BAŞVURULARIN SUNULMASI MADDE 30.-TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI 537 AÇIKLAMA 538 MADDE 32.-TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİ 565 AÇIKLAMA 565 MADDE 33.-GEÇİCİ TEMİNAT 571 AÇIKLAMA 571 MADDE 34.-TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER 575 MADDE 35.-TEMİNAT MEKTUPLARI 579 AÇIKLAMA 579 Dördüncü Bölüm
TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ MADDE 36.-TEKLİFLERİN ALINMASI VE AÇILMASI 585 AÇIKLAMA 585 MADDE 37.-TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 600 AÇIKLAMA 601 MADDE 38.-AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLER 626 AÇIKLAMA 627 MADDE 39.-BÜTÜN TEKLİFLERİN REDDEDİLMESİ VE İHALENİN İPTALİ 704 AÇIKLAMA 705 MADDE 40.-İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI 717 A. EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN TESPİTİ 717 B. FİYAT DIŞI UNSURLAR 718 C. YERLİ İSTEKLİLER LEHİNE FİYAT AVANTAJI 722 F. YAKLAŞIK MALİYETİN ÜZERİNDEKİ TEKLİFLER 725 G. İSTEKLİNİN YASAKLI KİMSELERDEN OLUP OLMADIĞI ARAŞTIRILIR 726 H. SONUCUN BİLDİRİLMESİ VE SÖZLEŞMEYE DAVET 727 KAMU İHALE KURULU KARARLARI 727 MADDE 41.-KESİNLEŞEN İHALE KARARLARININ BİLDİRİLMESİ 761 AÇIKLAMA 761 MADDE 42.-SÖZLEŞMEYE DAVET 774 AÇIKLAMA 775 MADDE 48.-DANIŞMANLIK HİZMETLERİ 779 AÇIKLAMA 779 A. DANIŞMANLIK KONULARI 779 B. İŞ TANIMININ BELİRLENMESİ 780 C. DANIŞMANLIK HİZMET ALIMLARININ PAZARLIK USULÜ VEYA DOĞRUDAN TEMİNLE
KARŞILANABİLMESİ 781 Dördüncü Kısım
YASAKLAR VE CEZA SORUMLULUĞU MADDE 58.-İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA 785 AÇIKLAMA 786 A. KARARI VERMEYE YETKİLİ MAKAMLAR VE UYGULANACAK USUL 786 B. YASAKLAMA KARARLARININ KAPSAM VE İÇERİĞİ 788 C. İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARI FORMU 789 D. DOĞRUDAN TEMİN USULÜNDE YASAKLAMA KARARI 790 E. YASAKLAMA KARARININ VERİLMESİ GEREKEN SÜRENİN BAŞLANGICI 790 F. YASAKLAMAYA İLİŞKİN SÜRENİN HUKUKİ NİTELİĞİ 791 G. YASAKLI FİRMANIN ÜRÜNÜNÜN YETKİLİ BAYİ YA DA BAŞKA BİR SATICI TARAFINDAN
TEKLİF EDİLMESİ 792 H. İŞ ORTAKLIĞINI OLUŞTURAN ORTAKLARDAN BİRİNİN YASAK FİİL VE DAVRANIŞLARDA
BULUNDUĞUNUN ORTAYA ÇIKMASI HALİNDE İZLENECEK YÖNTEM 792 I. TEMİNATLARIN GELİR KAYDEDİLMESİ 793 J. HAKLARINDA YASAKLAMA KARARI VERİLEN ŞİRKET ORTAK VEYA ORTAKLARININ
DURUMU 793 K. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILMASINA KARAR VERİLENLER 794 L. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLARA İLİŞKİN GERÇEKLEŞTİRİLEN TEYİT İŞLEMLERİ 796 MADDE 60.-GÖREVLİLERİN CEZA SORUMLULUĞU 799 AÇIKLAMALAR 799 Beşinci Kısım
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER MADDE 62.-İDARELERCE UYULMASI GEREKEN DİĞER KURALLAR 801 AÇIKLAMA 802 A. ÖDENEK ZORUNLULUĞU VE KULLANIMI 802 B. SÜREKLİLİK ARZ EDEN MAL VE HİZMET ALIMLARI 804 C. YAPIM İŞLERİ İLE İLGİLİ KURALLAR 805 1. Arsa Temini 805 2. Mülkiyet 805 3. Kamulaştırma 805 4. İmar Durumu 806 5. Uygulama Projeleri 810 6. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespiti 812 7. Yapım İşlerinde Karma Teklif 813 D. YAKLAŞIK MALİYETİN GİZLİLİĞİ 815 E. İHALENİN İHALESİ 815 F. SÜRELER 815 G. MİMAR VE MÜHENDİSLERİN İŞ DENEYİMİ: 816 H. BİRDEN FAZLA YILI KAPSAYAN İHALELER 817 I. İHALELERE SINIRLAMA 821 KAMU İHALE KURULU KARARLARI 824 MADDE 63.-YERLİ İSTEKLİLER İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 833 AÇIKLAMA 833 A. YERLİ İSTEKLİLERE AVANTAJ 833 B. YERLİ MALI BELGESİ 834 C. SERBEST BÖLGEDE YERLİ İSTEKLİ VE YERLİ MALI 836 D. İHALELERİN YABANCI İSTEKLİLERE AÇILMASI VE FİYAT AVANTAJI UYGULAMASI 839 KAMU İHALE KURULU KARARLARI 841 EK: İHALELERE KARŞI YAPILACAK İDARİ BAŞVURULARA AİT YÖNETMELİK 843 Kararlar Dizini 855 Kavramlar Dizini 865 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
