|
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 23
BİRİNCİ BÖLÜM
İDÂRE HUKÛKUNUN
GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. İDÂRE HUKÛKUNUN GENEL KAVRAMLARI 25
A. İDÂRE KAVRAMI 25
1. Kelime ve Kavram Olarak İdâre 25
2. Kamu İdâresi – Özel İdâre Ayrımı 26
3. İdârenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı 27
a. Organik Anlamda İdâre 27
b. İşlevsel Anlamda İdâre 28
B. İDÂRE HUKÛKUNUN TANIMI, DOĞUŞU VE ÖZELLİKLERİ 32
1. İdâre Hukûkunun Tanımı ve İdâre Hukûku Sistemleri 32
a. İdâre Hukûkunun Tanımı 32
b. İdâre Hukûku Sistemleri 33
2. İdâre Hukûkunun Doğuşu ve Gelişimi 33
a. Fransa’da İdâre Hukûkunun Doğuşu 34
b. Türkiye’de İdâre Hukûkunun Gelişimi 36
3. İdâre Hukûkunun Özellikleri 38
C. İDÂRE HUKÛKUNUN KAYNAKLARI 41
1. Asıl Kaynaklar 41
a. Yazılı Kaynaklar 41
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar 43
2. Yardımcı Kaynaklar 44
D. İDÂRE HUKÛKUNUN UYGULAMA ALANI 44
1. Kamu Gücü Kıstası 45
2. Kamu Hizmeti Kıstası 46
3. İdarî İşlev Kıstası 47
II. İDÂRE HUKÛKUNU ETKİLEYEN ANAYASAL İLKELER 48
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 48
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 48
2. Hukuk Devleti–İdâre Hukûku İlişkisi 51
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ 52
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 52
2. Sosyal Devlet–İdâre Hukûku İlişkisi 54
C. EŞİTLİK İLKESİ 54
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 54
2. Eşitlik İlkesi–İdâre Hukûku İlişkisi 55
D. İDÂRENİN KÂNÛNÎLİĞİ İLKESİ 55
E. MERKEZDEN YÖNETİM–YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ 56
1. Merkezden Yönetim 57
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri 57
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 58
c. Yetki Genişliği İlkesi 59
2. Yerinden Yönetim 60
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri 61
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 62
F. İDÂRENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 63
1. Hiyerarşi 63
a. Hiyerarşinin Özellikleri 64
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı 64
2. İdarî Vesâyet 66
a. İdarî Vesâyet Denetiminin Anlamı ve Amacı 66
b. İdarî Vesâyetin Özellikleri 68
c. İdarî Vesâyet Yetkisinin Kapsamı 68
III. KİŞİ KAVRAMI VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 70
A. KİŞİ KAVRAMI VE TÜRLERİ 70
1. Kişi Kavramı 72
2. Kişi Türleri 72
B. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 73
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 74
a. Devlet Tüzel Kişiliği 74
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri 74
2. Kânunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 75
3. İdarî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri 76
4. Kânunla Nitelendirilmeyen Kurumlar 77
5. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar 78
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDÂRE TEŞKİLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM 82
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKİLÂTI 82
1. Cumhurbaşkanlığı 82
a. Yürütme ve İdâreye İlişkin Görev ve Yetkileri 83
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 85
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkîlâtı 87
2. Bakanlıklar ve Bakanlar 89
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumları 89
b. Bakanların Görevleri 92
c. Bakanlık Teşkîlâtı 93
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar 94
a. Danıştay 94
b. Sayıştay 94
c. Millî Güvenlik Kurulu 95
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey 96
B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKİLÂTI 96
1. İl İdâresi 97
a. Vâli 98
b. Bakanlıkların İl Teşkîlâtları 100
c. İl İdâre Kurulu 100
2. İlçe İdâresi 101
a. Kaymakam 101
b. Bakanlıkların İlçe Teşkîlâtları 103
c. İlçe İdâre Kurulu 103
3. Bölge İdâreleri 104
II. YERİNDEN YÖNETİM 104
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ 105
1. İL ÖZEL İDÂRESİ 106
a. İl Özel İdâresinin Görev ve Yetkileri 107
aa. İl Özel İdâresinin Görevleri 107
bb. İl Özel İdâresinin Yetkileri 108
b. İl Özel İdâresinin Organları 109
aa. İl Genel Meclisi 109
bb. İl Encümeni 114
cc. Yürütme Organı: Vâli 116
c. Diğer Hususlar 117
aa. Görevden Uzaklaştırma 117
bb. Komisyonlar 117
cc. İl Özel İdâresi Teşkîlâtı 117
dd. Denetim 118
ee. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 118
ff. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 119
2. BELEDİYE İDÂRESİ 119
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler 120
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler 120
bb. Belediyenin Görevleri 121
cc. Belediyenin Yetkileri 122
b. Belediyenin Organları 123
aa. Belediye Meclisi 123
bb. Belediye Encümeni 129
cc. Belediye Başkanı 130
c. Diğer Hususlar 132
aa. Görevden Uzaklaştırma 132
bb. Komisyonlar 133
cc. Stratejik Plân ve Performans Plânı 133
dd. Belediye Teşkîlâtı 133
ee. Belediyenin Denetimi 134
ff. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 134
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 135
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu 136
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri 137
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları 140
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi 140
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni 142
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı 142
d. Diğer Hususlar 143
aa. İhtisas Komisyonları 143
bb. Büyükşehir Belediye Teşkîlâtı 143
4. KÖY İDÂRESİ 144
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması 144
b. Köy İdâresinin Görev ve Yetkileri 145
c. Köy İdâresinin Organları 146
aa. Köy Derneği 147
bb. Köy İhtiyar Meclisi 147
cc. Muhtar 148
d. Görevden Alınma 148
e. Köy Personeli 149
f. Köy Bütçesi 150
5. MAHALLE İDÂRESİ VE MAHALLÎ İDÂRE BİRLİKLERİ 150
a. Mahalle İdâresi 150
b. Mahallî İdâre Birlikleri 151
B. HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ (KAMU
KURUMLARI) 152
1. Ortak Özellikleri 153
2. Çeşitleri 154
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI 155
1. Meslek Kuruluşu Tanımı 155
2. Anayasada Öngörülen İlkeler ve Ortak Özellikler 156
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri 156
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 157
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri 157
2. Ortak Özellikleri 157
3. İdarî Teşkîlât İçindeki Yeri 159
E. CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ 160
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLERİ
(KAMU HİZMETİ–KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ 163
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 163
1. Kamu Hizmeti Kavramı 163
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler 165
a. Devamlılık 165
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma 166
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık 167
d. Kamu Hizmetlerinin Bedâvalığı 167
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ 168
1. Kamu Hizmetinin İdâre Tarafından Yürütülmesi: Emânet
Usûlü 168
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi
Usûlleri 169
a. Müşterek Emânet Usûlü 169
b. İltizam Usûlü 170
c. Ruhsat (İzin) Usûlü 171
d. İmtiyaz Usûlü 173
aa. İçeriği ve Özellikleri 173
bb. İmtiyazda Genel Kurallar 174
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 174
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların
Paylaşımı 175
II. KOLLUK FAALİYETİ 176
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI 176
1. Güvenlik Kavramı 176
2. Kolluk Kavramı 177
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI 178
1. Kamu Düzeni Kavramı 178
2. Kamu Düzeninin Unsurları 179
C. KOLLUK TEŞKİLATI 180
1. İdarî Kolluk–Adlî Kolluk Ayırımı 180
2. Genel İdarî Kolluk– Özel İdârî Kolluk Ayırımı ve Özel
Güvenlik 183
a. Genel İdarî Kolluk 183
b. Özel İdarî Kolluk 187
c. Özel Güvenlik 187
3. Görev Alanı, Görevliler, İşlemler ve Usûller 188
a. Görev Alanı 188
b. Kolluk Görevlileri 188
c. Kolluk Tasarrufları 189
d. Kolluk Usûlleri 190
4. Kolluk Yetkilerinin Sınırları 191
5. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 193
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN YETKİLERİ
(İDARÎ İŞLEMLER–EYLEMLER–SÖZLEŞMELER)
I. İDARİ İŞLEMLER 195
A. İDARİ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 195
1. İdarî İşlem Kavramı 195
2. İdârî İşlemin Özellikleri 196
3. İcraî İşlem–İcraî Olmayan İşlem 197
4. İdarî İşlem – Diğer İşlemler Ayrımı 199
B. İDARÎ İŞLEMİN TÜRLERİ 200
1. Maddî Bakımdan İdarî İşlemler 200
a. Düzenleyici İşlemler 200
b. Birel (Bireysel) İşlemler 203
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdarî İşlemler 205
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdarî İşlemler 206
C. İDARÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI 207
1. İdarî İşlemin Yetki Unsuru 207
a. Yetki Unsurunun Özellikleri 207
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnalar 208
c. Yetki Çeşitleri 210
aa. Kişi Bakımından Yetki 210
bb. Konu Bakımından Yetki 212
cc. Yer Bakımından Yetki 212
dd. Zaman Bakımından Yetki 213
2. İdarî İşlemin Biçim Unsuru 213
a. İdarî İşlemin Şekli 213
b. İdarî İşlemin Usûlü 215
3. İdarî İşlemin Sebep Unsuru 218
a. Sebep Unsurunda Hukûka Aykırılıklar 220
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkamesi 220
4. İdarî İşlemin Konu Unsuru 222
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması 222
b. Hukûka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi 222
c. Sebep– Konu İlişkisinde Sakatlık 224
5. İdarî İşlemin Maksat Unsuru 225
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi 226
b. Kânûnun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem
Yapılması 227
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu 227
D. İDARÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR 228
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 228
2. İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi 232
3. İdarî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması 234
a. İdarî İşlemlerin Kaldırılması 234
b. İdarî İşlemin Geri Alınması 236
II. İDARÎ EYLEMLER 238
A. İDARÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ 238
1. İdarî Eylem Kavramı 238
2. İdarî İşlem–Eylem (fiil) Ayrımı 239
3. İdarî Eylem–İdarî Olmayan Eylem Ayrımı 241
a. İdârenin İdarî Eylemleri 241
b. İdârenin İdarî Olmayan Eylemleri 243
B. İDARÎ EYLEMİN UNSURLARI 245
1. Bir İdârenin Varlığı 245
2. Eylemin İdâreye Bağlanabilmesi 245
3. Eylemin İdarî İşleve İlişkin Olması 246
C. İDARÎ EYLEMİN SONUÇLARI 246
1. İdarî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukûkî Sonucu 247
2. Saf İdarî Eylemlerin Hukûkî Sonucu 247
3. İdârenin Haksız Fiilinin Hukûkî Sonucu 248
III. İDARÎ SÖZLEŞMELER 248
A. İDARÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ 248
1. İdarî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları 249
2. Türk Hukûkunda Sözleşme Türleri 251
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHÂLE 252
1. Genel Bilgiler 252
2. Kamu İhâlelerine Hâkim Olan İlkeler 254
3. İhâle Usûlleri 256
a. Devlet İhâle Kânûnunda İhâle Usûlleri 256
b. Kamu İhâle Kânûnunda İhâle Usûlleri 257
4. İhâlenin Aşamaları 259
5. İhâle Sürecinin Denetimi 264
a. İhâle Sürecinde İdarî Denetim 264
aa. Kamu İhâle Kurumu 264
bb. Başvuru Esasları 266
cc. İdâreye Şikâyet Başvurusu 266
dd. Kamu İhâle Kurumuna İtirazen Şikâyet Başvurusu 267
b. İhâle Sürecinde Yargısal Denetim 269
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI 270
1. İdârenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 270
a. İdârenin Yetkileri 270
b. İdârenin Yükümlülükleri 271
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları 272
a. Sözleşmecinin Hakları 272
b. Sözleşmecinin Borçları 272
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ 272
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi 273
2. Öngörülemezlik Teorisi 274
3. Mücbir Sebep 275
E. İDARÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ 276
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi 276
2. Kamu İhâle Sözleşmeleri Kânûnundaki Düzenlemeler 277
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ 279
A. YASAL DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 279
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı 279
2. Yasal Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı 280
3. Devlet Memuru–Diğer Kamu Görevlisi Ayrımı 281
4. Kamu Görevlilerinin Farklılıkları 282
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ 283
1. Memurluk Mesleği 283
2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri 283
3. Memurluğa Girişteki İlkeler 286
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları 288
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ 289
1. Atama Aşamaları 289
2. İstisnaî Memurluk 291
3. Memurların İlerlemesi 292
4. Çalışma Saatleri 294
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme 294
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR 295
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER 295
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR 297
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR 299
III. DİSİPLİN, CEZÂ VE HUKÛKÎ SORUMLULUKLAR 302
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU 302
1. Disiplin Cezâlarının Çeşitleri 302
2. Disiplin Soruşturması Usûlü 305
3. Disiplin Cezâlarına Karşı Başvuru Yolları 308
4. Disiplin Cezâlarının Ortadan Kalkması 308
5. Görevden Uzaklaştırma 309
B. MEMURUN CEZÂ SORUMLULUĞU 310
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi 310
2. İzin Vermeye Yetkili Merciler 311
3. Ön İnceleme 312
4. İtiraz 313
C. MEMURLARIN HUKÛKÎ SORUMLULUĞU 313
1. Memurun İdâreye Karşı Sorumluluğu 313
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu 314
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK 315
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HÂLLER 315
1. İstifa (Çekilme) 315
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma 315
3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç) 316
4. Koşullarda Eksiklik 316
5. Bağdaşmazlık 316
6. Ölüm 316
7. Emeklilik 317
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK 317
1. Emeklilik Sebepleri 317
2. Emeklilik Hakları 318
ALTINCI BÖLÜM
İDÂRENİN SORUMLULUĞU
I. İDÂRENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ 319
A. SORUMLULUK VE İDÂRENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI 319
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı 319
2. İdârenin Hukûkî Sorumluluğu Kavramı 320
B. İDARÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKÛKÎ TEMELİ 321
1. İdarî Sorumluluğun Doğuşu 321
a. Fransız Hukûkunda 321
b. Türk Hukûkunda 322
2. İdarî Sorumluluğun Hukûkî Temeli 324
3. İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı 324
II. İDÂRE HUKÛKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ 325
A. KUSUR SORUMLULUĞU 325
1. İdâre Hukûkunda Kusur Kavramı 326
2. Hukûka Aykırılık–Kusur İlişkisi 328
3. Kusurun İspatı ve Kusur Karîneleri 328
4. Kusurun Derecelendirilmesi 329
5. Hizmet Kusuru–Kişisel Kusur Ayırımı 331
6. Kişisel Kusurun Varlığında Dâvânın Açılması 333
B. KUSURSUZ SORUMLULUK 334
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri 334
2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri 335
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk 336
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri 336
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar 336
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince
Sorumluluk 341
aa. Özellikleri 341
bb. Sorumluluğu Doğuran Hâller 342
III. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 343
A. İDARÎ DAVRANIŞ 343
1. İdarî Davranışın Varlığı 343
2. Davranışın İdâreye İsnadiyeti 344
B. ZARAR 345
1. Zarârın Varlığı 345
2. Zarârın Şartları 345
C. İLLİYET BAĞI 347
IV. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HÂLLER 348
A. MÜCBİR SEBEP 348
1. Mücbir Sebebin Şartları 348
2. Mücbir Sebebin Sonuçları 351
B. BEKLENİLMEYEN HÂL 351
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları 352
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları 353
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI 353
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları 353
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları 355
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI 355
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları 356
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları 356
V. ZARÂRIN TAZMİNİ 357
A. ZARÂRIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER 357
1. Nakden Tazmin İlkesi 357
2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi 358
3. Taleple Bağlılık İlkesi 358
4. Tam Tazmin İlkesi 359
B. ZARÂRIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER 359
1. Zarârın Hesaplanma Târihi 359
2. Tazmînatın Türü 360
3. Tazmînatta Faiz 360
YEDİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. İDÂRENİN MALLARI 361
A. TEMEL KAVRAMLAR 361
1. İdârenin Mal İhtiyacı 361
2. İdârenin Mal İhtiyacının Karşılanması 361
a. Olağan Usûller 361
b. Olağanüstü Usûller 363
3. Kamu Malı–Kamusal Mal Kavramları 364
4. Kamusal Mal–Kamunun Özel Malı Ayrımı 364
5. Tahsis Kavramı 365
a. Tahsis İşlemi 365
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması 367
6. Mülkiyet–Kamu Mülkiyeti Kavramları 367
B. KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ 368
1. Oluşumları Açısından Kamusal Mallar 369
a. Doğal Kamusal Mallar 369
b. Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar 369
2. Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar 370
C. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ 371
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği 371
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği 371
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu
Olamaması 372
4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı 372
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır 373
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tabidir 373
D. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA 373
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri 373
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri 374
3. Özel–İstisnaî Yararlanma 375
II. KAMULAŞTIRMA 376
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ 376
1. Mevzuattaki Düzenlemeler 377
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri 377
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI 380
1. Kamulaştırmada İdarî Aşamalar 380
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama 382
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MALİKİN GERİ ALMA
HAKKI 385
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme 385
2. Mâlikin Geri Alma Hakkı 385
D. ACELE KAMULAŞTIRMA 386
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDARÎ USÛLLER
I. BİLGİ EDİNME USÛLÜ 390
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI 390
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler 390
2. Başvuru Hakkı Olanlar 392
3. İdârelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü 392
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdâreler 393
5. İdârelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri 394
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI 394
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ 396
1. Başvuru Dilekçesi 396
2. Başvuruların Kabûlü ve Değerlendirilmesi 398
3. Başvuruların Cevaplandırılması 398
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi 399
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ 399
1. İtiraz Usûlü 399
2. İtirazı Değerlendirecek Merci 400
II. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ 401
A. KURULUŞ VE GÖREVLER 403
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu 403
2. Kurumun Görevleri 403
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdâreler 405
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ 405
1. Şikâyet Hakkı Olanlar 405
2. Başvuru Usûlü 406
3. İnceleme ve Araştırma 408
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Hâller 408
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar 409
a. Karar Türleri 409
b. Karâra İlişkin Diğer Hususlar 409
YARARLANILAN KAYNAKLAR 411 |
Bilgisayar, Teknoloji Kitapları 
